第一章 總 則

　　第一條 為切實(shí)維護(hù)學(xué)院正常教學(xué)和生活秩序，保障師生員工生命財(cái)產(chǎn)安全，營(yíng)造安全、穩(wěn)定、文明、健康的育人環(huán)境，根據(jù)上級(jí)有關(guān)文件精神，結(jié)合學(xué)院實(shí)際，特制定本暫行規(guī)定。

　　第二條 校園綜合治理要以鄧小平理論、“三個(gè)代表”的重要思想為指導(dǎo)，以服務(wù)師生為宗旨，以加強(qiáng)學(xué)院安全防范體系建設(shè)、落實(shí)校園及周邊治安綜合治理各項(xiàng)措施為重點(diǎn)，結(jié)合學(xué)院改革、發(fā)展和穩(wěn)定的實(shí)際，認(rèn)真研究安全文明校園建設(shè)的新情況、新思想，堅(jiān)持教育與管理、治理與建設(shè)相結(jié)合，切實(shí)維護(hù)學(xué)院正常教學(xué)和生活秩序，保障師生員工人身財(cái)產(chǎn)安全，營(yíng)造安全、穩(wěn)定、文明、健康的育人環(huán)境。

　　第三條 通過(guò)校園綜合治理應(yīng)達(dá)到目標(biāo)：建立安全文明校園工作機(jī)制和校園安全防范機(jī)制;改善學(xué)院周邊治安狀況，有效防止重大刑事治安案件的發(fā)生，減少違法犯罪案件和安全責(zé)任事故的發(fā)生;努力實(shí)現(xiàn)師生公民道德、職業(yè)道德、文明修養(yǎng)和民主法制觀念為主要內(nèi)容的思想道德素質(zhì)的提高，實(shí)現(xiàn)以良好校園秩序和優(yōu)美的校園環(huán)境為主要標(biāo)志的校園文明程度的提高，實(shí)現(xiàn)校園內(nèi)不發(fā)生影響社會(huì)穩(wěn)定的群體性事件;不發(fā)生群死群傷的安全責(zé)任事故;不發(fā)生大規(guī)模食物中毒事件;不發(fā)生重大火災(zāi)、交通、房屋坍塌事故;不發(fā)生重大刑事案件;不發(fā)生非法聚集事故;學(xué)院治安秩序和周邊環(huán)境良好，師生安全感強(qiáng);普法教育廣泛開(kāi)展，廣大師生員工的法律意識(shí)和依法辦事自覺(jué)性進(jìn)一步提高。

第二章 職 責(zé)

第四條 綜合治理學(xué)院院職能部門主要職責(zé)

一、學(xué)院辦公室

1．協(xié)調(diào)好各個(gè)部門共同辦理的綜合治理任務(wù);

　　2．協(xié)調(diào)全院穩(wěn)定和信息工作;

　　二、黨委宣傳部

　　1．負(fù)責(zé)校內(nèi)宣傳輿論陣地的管理及監(jiān)督工作;

2．負(fù)責(zé)校園網(wǎng)的政審工作; 　

3．負(fù)責(zé)校園網(wǎng)絡(luò)安全管理，強(qiáng)化網(wǎng)絡(luò)管理與監(jiān)控;

　　4．實(shí)施對(duì)校內(nèi)文化娛樂(lè)設(shè)施、廣告、標(biāo)語(yǔ)和文化市場(chǎng)的管理、督查及整治;

　　5. 加強(qiáng)對(duì)意識(shí)形態(tài)陣地的領(lǐng)導(dǎo)和對(duì)哲學(xué)社會(huì)論壇、講座的管理與監(jiān)督。

　　三、學(xué)生工作處（團(tuán)委）

　　1．負(fù)責(zé)學(xué)院各類學(xué)生的精神文明思想教育與管理，治理在部分學(xué)生中存在的與社會(huì)不和諧的行為與舉止;

　　2．關(guān)注學(xué)生中存在的心理問(wèn)題;

　　3．做好敏感時(shí)期學(xué)生思想教育工作及安全防范工作;

　　4．負(fù)責(zé)處理學(xué)生上訪等事件;

　　5．負(fù)責(zé)處理學(xué)生在校期間，因傷、亡事故而引起學(xué)院與家長(zhǎng)及學(xué)生之間的糾紛。

　　四、組織部

　　1．負(fù)責(zé)處理教職工因工作崗位、工資待遇等原因而引起的上訪及糾紛;

　　2．負(fù)責(zé)處理因用工合同而引起的勞動(dòng)合同糾紛。

　　五、總務(wù)處（基建辦）

　　1．負(fù)責(zé)參與處置因舊房拆遷、土地使用而引起的糾紛及群訪事件;

　　2．負(fù)責(zé)處置因設(shè)備、建筑等大型經(jīng)濟(jì)項(xiàng)目招投標(biāo)而引起的經(jīng)濟(jì)案件或群訪事件;

　　3．負(fù)責(zé)處理學(xué)院建設(shè)相關(guān)遺留問(wèn)題。

　  4. 依法負(fù)責(zé)校內(nèi)破舊危房拆遷及治理。

　　破舊房屋是指房屋結(jié)構(gòu)破損、在自然災(zāi)害時(shí)易造成坍塌、房屋外觀殘破損壞、影響校園和諧的環(huán)境，同時(shí)易發(fā)生火災(zāi);

　　5. 依法負(fù)責(zé)搬遷房屋及公用場(chǎng)所的拆遷;

　　6. 取締校園內(nèi)違章建筑。

　　所謂違章建筑是指：(1)建筑主體未經(jīng)機(jī)關(guān)職能部門審批;(2)在原主體建筑周邊搭蓋附屋、亭、棚，上述之一均屬違章建筑。

　　7. 負(fù)責(zé)處理因房屋拆遷、拆除違章建筑時(shí)而發(fā)生與該戶間產(chǎn)生的糾紛及上訪事件;

　　8. 協(xié)助處理因建設(shè)項(xiàng)目立項(xiàng)、招標(biāo)而發(fā)生合同糾紛及經(jīng)濟(jì)案件;

六、安全保衛(wèi)處

1．協(xié)助公安部門處理敵對(duì)勢(shì)力在校園內(nèi)進(jìn)行滲透破壞活動(dòng);

　　2．及時(shí)搜集預(yù)警、內(nèi)幕性情報(bào)信息;

　　3．整治私人房屋出租給學(xué)生及外來(lái)人員居住;

　　4．協(xié)助公安部門處理各類治安案件和各類犯罪活動(dòng);

　　5．依法制止院內(nèi)非法經(jīng)營(yíng)活動(dòng)，取締非法經(jīng)營(yíng)攤點(diǎn)、門店;

　　6．治理院內(nèi)超速、亂停亂放、不按行車路線行駛的機(jī)動(dòng)車輛及非機(jī)動(dòng)車輛，負(fù)責(zé)處置院內(nèi)發(fā)生的交通事故;

　　7．負(fù)責(zé)處理反動(dòng)標(biāo)語(yǔ)及邪教組織散發(fā)傳單，依法處理邪教組織過(guò)激行為及舉動(dòng);

　　8．協(xié)助消防機(jī)關(guān)處理院內(nèi)失火事件;

　　9．處理突發(fā)性事件或群體性事件;

　　10．做好全院消防安全工作，處置火災(zāi)事故等。

　　七、 各教學(xué)單位

　　1、調(diào)解本系學(xué)生中出現(xiàn)的糾紛，協(xié)助醫(yī)治心理疾病;

　　2、負(fù)責(zé)處理本系學(xué)生中出現(xiàn)的治安案件;

　　3、負(fù)責(zé)處置本系學(xué)生上訪、游行事件等;

　　4、做好消防安全工作，負(fù)責(zé)處置火災(zāi)事故。

第三章  措施

　　第五條 組織領(lǐng)導(dǎo)

　　1．學(xué)院黨委行政應(yīng)高度重視綜合治理，積極開(kāi)展安全文明校園創(chuàng)建工作，將其納入重要工作議程，列入年度工作目標(biāo)，研究綜合治理中出現(xiàn)的更大問(wèn)題;

2．成立綜合治理領(lǐng)導(dǎo)小組，院主要領(lǐng)導(dǎo)任組長(zhǎng)，其小組成員由辦公室、宣傳部、學(xué)工部、保衛(wèi)處、組織部、總務(wù)處、各系主要負(fù)責(zé)人組成。

　　3．實(shí)行學(xué)院安全穩(wěn)定與治安綜治工作領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任制、工作責(zé)任制。黨政主要領(lǐng)導(dǎo)為第一責(zé)任人，分管領(lǐng)導(dǎo)為主要責(zé)任人，學(xué)院與各系（部）層層簽訂責(zé)任狀，實(shí)行責(zé)任追究制度。

4．學(xué)院綜治領(lǐng)導(dǎo)小組定期組織對(duì)學(xué)院各部門、各基層單位綜合治理工作進(jìn)行檢查考評(píng)，并形成工作制度; 使綜合治理工作做到有專人負(fù)責(zé)、有規(guī)劃、有方案、有部署、有措施、有考評(píng)。

　　5. 依靠上級(jí)主管業(yè)務(wù)部門及地方政府開(kāi)展綜治工作，與當(dāng)?shù)毓�安機(jī)關(guān)建立聯(lián)運(yùn)機(jī)制，通過(guò)聯(lián)席會(huì)議協(xié)調(diào)綜合治理中出現(xiàn)的問(wèn)題。

　　第六條 校園穩(wěn)定

　　1．建立暢通的信息傳遞和事故報(bào)告機(jī)制，對(duì)重大安全穩(wěn)定事故及其它重要信息報(bào)送及時(shí)、準(zhǔn)確;

　　2．加強(qiáng)情報(bào)信息工作，及時(shí)掌握境內(nèi)外敵對(duì)勢(shì)力、非法宗教勢(shì)力、民族分裂勢(shì)力等違法滋事。

　　3．各單位定期排查調(diào)處矛盾糾紛，分析預(yù)測(cè)影響穩(wěn)定的因素;

　　4．建立突發(fā)性事件處置工作預(yù)警體系，做到反應(yīng)迅速、處置有效(突發(fā)性事件包括社會(huì)公共安全類、自然災(zāi)害類、事故災(zāi)難類、公共衛(wèi)生類、網(wǎng)絡(luò)與信息安全類等)。

　　5．做好敏感時(shí)期和重大活動(dòng)期間安全防范，不發(fā)生擁擠、踩踏等重大安全事故和影響政治穩(wěn)定的事件。

　　第七條 安全保衛(wèi)

　　1、建立專業(yè)安全檢查人員對(duì)校園生產(chǎn)、生活設(shè)施使用狀況定期檢查制度和隱患登銷號(hào)制度;設(shè)立消防及其它安全隱患整改專項(xiàng)經(jīng)費(fèi)，發(fā)現(xiàn)問(wèn)題及時(shí)整改隱患;

　　2．有步驟地加強(qiáng)物防、技防建設(shè)。物防按有關(guān)規(guī)定裝備;校園重要部位、公共場(chǎng)所安裝電子監(jiān)控系統(tǒng)。

　　3．加強(qiáng)防火管理，防火責(zé)任人落實(shí)到單位、落實(shí)到人。做好消防設(shè)施的維護(hù)保養(yǎng)，確保使用良好，杜絕學(xué)院無(wú)重大火災(zāi)事故發(fā)生;

　　4．各單位對(duì)危險(xiǎn)、貴重物品按國(guó)家危險(xiǎn)品、貴重物品存放管理有關(guān)規(guī)定執(zhí)行，其它房屋設(shè)施應(yīng)符合有關(guān)要求，建立防范制度，措施得力;

　　5．嚴(yán)格實(shí)行門衛(wèi)登記，規(guī)范日常管理;

　　6．建立并完善“校園110”指揮救助服務(wù)體系，嚴(yán)格落實(shí)校園24小時(shí)治安巡邏和巡查制度;

　　7．對(duì)校內(nèi)交通要道進(jìn)行科學(xué)規(guī)劃，并做到標(biāo)識(shí)完備，保持良好交通秩序，杜絕重大交通事故;

　　8. 完善在校學(xué)生安全管理制度，協(xié)同公安部門加強(qiáng)校內(nèi)常住人口和暫住人口的管理工作。

　　第八條 校園文化

　　1．在師生中大力開(kāi)展公民道德、職業(yè)道德、文明修養(yǎng)教育，使校園文化活動(dòng)豐富多彩、格調(diào)高雅;

　　2．結(jié)合學(xué)院校訓(xùn)精神，加強(qiáng)教風(fēng)、學(xué)風(fēng)和校風(fēng)建設(shè)，校園文明禮貌蔚然成風(fēng)。

　　3．加強(qiáng)校園環(huán)境建設(shè)，使校園規(guī)劃科學(xué)，布局合理，環(huán)境整潔、美觀;

　　4．認(rèn)真開(kāi)展法制教育，增強(qiáng)廣大師生法制觀念，使遵紀(jì)守法形成風(fēng)尚。

　　5．加強(qiáng)師生安全教育，增強(qiáng)師生安全防范能力和自我保護(hù)意識(shí)。

　　6．探索建立和完善大學(xué)生心理咨詢中心并按標(biāo)準(zhǔn)配備專業(yè)心理咨詢教師和心理醫(yī)生。

　　第九條 周邊環(huán)境治理

　　1．認(rèn)真貫徹落實(shí)中央及省市委關(guān)于加強(qiáng)學(xué)院及周邊綜合治理的文件規(guī)定，定期對(duì)校園及周邊治安狀況進(jìn)行排查，大力開(kāi)展校園及周邊環(huán)境整治。

　　2．加強(qiáng)與有關(guān)部門的聯(lián)系，及時(shí)反映周邊環(huán)境整治工作中突出問(wèn)題，積極協(xié)助有關(guān)部門做好周邊環(huán)境整治工作;

　　3．配合公安機(jī)關(guān)嚴(yán)厲打擊侵害師生人身財(cái)產(chǎn)安全的各類違法犯罪活動(dòng)和學(xué)院及周邊流氓團(tuán)伙、黑惡勢(shì)力。

　　4．健全學(xué)生公寓管理制度，落實(shí)輔導(dǎo)員進(jìn)公寓、思想政治工作進(jìn)公寓、安全保衛(wèi)公寓制度，杜絕學(xué)生出校租房。

第三章 處罰獎(jiǎng)勵(lì)

　　第十條  在綜合治理中，對(duì)嚴(yán)重失職造成重大經(jīng)濟(jì)損失的部門及單位主要領(lǐng)導(dǎo)，除追究紀(jì)律責(zé)任外，同時(shí)給予經(jīng)濟(jì)處罰。

　　第十一條 在綜合治理中，對(duì)成績(jī)突出的單位及個(gè)人，學(xué)院給予獎(jiǎng)勵(lì)。

第四章 附 則

　　第十二條 本規(guī)定由學(xué)院保衛(wèi)處負(fù)責(zé)解釋。

　　第十三條 本規(guī)定自發(fā)布之日起施行。