【核心提示】

●習(xí)近平總書記關(guān)于加強(qiáng)和改進(jìn)民族工作的重要思想，來源于中國共產(chǎn)黨領(lǐng)導(dǎo)中國人民進(jìn)行的偉大實(shí)踐，是推動(dòng)新時(shí)代黨的民族工作高質(zhì)量發(fā)展的強(qiáng)大思想武器

●鑄牢中華民族共同體意識，推動(dòng)新時(shí)代黨的民族工作高質(zhì)量發(fā)展，是實(shí)現(xiàn)中華民族偉大復(fù)興的內(nèi)在要求

●縱觀黨的百年歷史，特別是新中國成立之后的歷史，黨的民族工作理論和基本政策是完全正確的，實(shí)踐證明是成功的

●要在把握新發(fā)展階段、貫徹新發(fā)展理念、構(gòu)建新發(fā)展格局中提高政治能力、戰(zhàn)略眼光、專業(yè)水平，敢于擔(dān)當(dāng)、善于作為，把新時(shí)代黨的民族政策貫徹落實(shí)好

在開啟全面建成社會主義現(xiàn)代化強(qiáng)國新征程之際，黨中央召開了“以鑄牢中華民族共同體意識為主線 推動(dòng)新時(shí)代黨的民族工作高質(zhì)量發(fā)展”為主題的中央民族工作會議。這次會議最重要的理論成果，就是以習(xí)近平同志為核心的黨中央提出了一系列民族工作的新理念新思想新戰(zhàn)略，形成了習(xí)近平總書記關(guān)于加強(qiáng)和改進(jìn)民族工作的重要思想，深刻闡明了新時(shí)代黨的民族工作的歷史方位、重要任務(wù)、工作主線、制度保障、實(shí)現(xiàn)方式等，是一個(gè)完整統(tǒng)一的科學(xué)理論體系，深刻回答了民族工作舉什么旗、走什么路的根本性問題，為做好新時(shí)代黨的民族工作指明了前進(jìn)方向，確保始終沿著中國特色解決民族問題的正確道路奮勇前進(jìn)。我們要完整準(zhǔn)確、全面把握、深刻理解習(xí)近平總書記關(guān)于加強(qiáng)和改進(jìn)民族工作的重要思想的核心要義，全力推動(dòng)新時(shí)代黨的民族工作高質(zhì)量發(fā)展。

把握中國特色解決民族問題正確道路的歷史脈絡(luò)

習(xí)近平總書記強(qiáng)調(diào)：“回顧黨的百年歷程，黨的民族工作取得的最大成就，就是走出了一條中國特色解決民族問題的正確道路。”我們黨自成立起就積極探索適合我國國情的解決民族問題的道路。

在革命時(shí)期，我們黨以馬克思主義為指導(dǎo)，結(jié)合中國革命實(shí)際，在探索解決民族問題方面積累了寶貴經(jīng)驗(yàn)。在長征途中，毛澤東與寧夏群眾促膝談心、深入細(xì)致地闡述我們黨的民族政策的故事，依然流傳至今。在大涼山，劉伯承元帥和小葉丹歃血為盟的故事，今天聽起來依然讓人倍感欽佩。延安時(shí)期形成的有關(guān)民族問題系列文件，標(biāo)志著我們黨從中國實(shí)際出發(fā)獨(dú)立自主探索解決我國民族問題思想的初步形成。崢嶸歲月里，全國各族人民心向共產(chǎn)黨，譜寫了新民主主義時(shí)期黨的民族工作的輝煌篇章。

新中國成立后，我們黨確立了以民族平等、民族團(tuán)結(jié)、民族區(qū)域自治、各民族共同繁榮為主要內(nèi)容的民族理論和民族政策基本框架，形成民族工作的一系列基本制度和政策。新疆庫爾班大叔騎著毛驢進(jìn)北京的故事感人至深。藏族歌手雍西一曲《北京的金山上》在全國文藝匯演上大放異彩，這首膾炙人口的歌曲，表達(dá)了藏族人民對社會主義新中國的無比熱愛。1957年6月17日，第一支烏蘭牧騎在蘇尼特右旗誕生，烏蘭牧騎由此成為維系各族人民一家親的精神紐帶，為促進(jìn)草原文化繁榮發(fā)展、民族團(tuán)結(jié)進(jìn)步、邊疆安寧穩(wěn)定作出了重要貢獻(xiàn)。2017年11月21日，習(xí)近平總書記給蘇尼特右旗烏蘭牧騎回信，鼓舞和激勵(lì)了2500多萬內(nèi)蒙古各族兒女和烏蘭牧騎人共享榮光、砥礪前行。

改革開放以來，應(yīng)國內(nèi)國際形勢的發(fā)展變化，我們黨不斷豐富和發(fā)展民族理論和民族政策，強(qiáng)調(diào)各民族共同團(tuán)結(jié)奮斗、共同繁榮發(fā)展，堅(jiān)持和完善民族區(qū)域自治制度，促進(jìn)各民族交往交流交融，依法治理民族事務(wù)等。2000年，國務(wù)院成立西部地區(qū)開發(fā)領(lǐng)導(dǎo)小組，強(qiáng)化舉措推進(jìn)西部大開發(fā)，這是貫徹我國現(xiàn)代化建設(shè)“兩個(gè)大局”戰(zhàn)略思想、面向新世紀(jì)作出的重大戰(zhàn)略決策。西部大開發(fā)戰(zhàn)略實(shí)施后，西部12個(gè)省區(qū)發(fā)生了翻天覆地的變化。2008年，國務(wù)院辦公廳出臺《關(guān)于嚴(yán)格執(zhí)行黨和國家民族政策有關(guān)問題的通知》，就嚴(yán)格執(zhí)行黨和國家的民族政策提出了明確要求，支持各民族和民族地區(qū)加快發(fā)展，促進(jìn)公共服務(wù)均等化和努力改善民生，為這個(gè)時(shí)期我國民族工作的健康發(fā)展提供了基本遵循。

進(jìn)入新時(shí)代，以習(xí)近平同志為核心的黨中央強(qiáng)調(diào)中華民族大家庭、中華民族共同體、鑄牢中華民族共同體意識，既一脈相承又與時(shí)俱進(jìn)貫徹黨的民族理論和民族政策，形成了習(xí)近平總書記關(guān)于加強(qiáng)和改進(jìn)民族工作的重要思想。這一重要思想，內(nèi)容十分豐富，涵蓋民族工作方方面面，始終堅(jiān)持馬克思主義關(guān)于民族問題的基本理論和基本觀點(diǎn)，始終堅(jiān)持在繼承中發(fā)展、在發(fā)展中創(chuàng)新，是中國特色社會主義民族理論建設(shè)的一次重大飛躍。這一重要思想，來源于中國共產(chǎn)黨領(lǐng)導(dǎo)中國人民進(jìn)行的偉大實(shí)踐，是推動(dòng)新時(shí)代黨的民族工作高質(zhì)量發(fā)展的強(qiáng)大思想武器。

用好推動(dòng)新時(shí)代黨的民族工作高質(zhì)量發(fā)展的強(qiáng)大思想武器

今年是中國共產(chǎn)黨成立100周年。一百年來，中國共產(chǎn)黨團(tuán)結(jié)帶領(lǐng)中國人民進(jìn)行的一切奮斗、一切犧牲、一切創(chuàng)造，歸結(jié)起來就是一個(gè)主題，就是實(shí)現(xiàn)中華民族偉大復(fù)興。經(jīng)過全黨全國各族人民持續(xù)奮斗，我們實(shí)現(xiàn)了第一個(gè)百年奮斗目標(biāo)，在中華大地上全面建成了小康社會，歷史性地解決了絕對貧困問題，正在意氣風(fēng)發(fā)向著全面建成社會主義現(xiàn)代化強(qiáng)國的第二個(gè)百年奮斗目標(biāo)邁進(jìn)。

鑄牢中華民族共同體意識，推動(dòng)新時(shí)代黨的民族工作高質(zhì)量發(fā)展，是實(shí)現(xiàn)中華民族偉大復(fù)興的內(nèi)在要求。習(xí)近平總書記關(guān)于加強(qiáng)和改進(jìn)民族工作的重要思想，是黨的民族工作實(shí)踐的最新總結(jié)，是馬克思主義民族理論中國化的最新成果，是做好新時(shí)代黨的民族工作的根本遵循。學(xué)習(xí)好貫徹好習(xí)近平總書記關(guān)于加強(qiáng)和改進(jìn)民族工作的重要思想，是哲學(xué)社會科學(xué)界凝聚全國各族人民力量投身于實(shí)現(xiàn)中華民族偉大復(fù)興實(shí)踐的理論武裝，也是團(tuán)結(jié)全國各族人民向著全面建成社會主義現(xiàn)代化強(qiáng)國的第二個(gè)百年奮斗目標(biāo)邁進(jìn)的題中應(yīng)有之義。

民族問題是一個(gè)世界性的重大問題，也是一個(gè)世界性的難題。古今中外的歷史反復(fù)證明，民族問題解決不好，就沒有團(tuán)結(jié)穩(wěn)定，就無法實(shí)現(xiàn)長治久安�？v觀我們黨的百年歷史，特別是新中國成立之后的歷史，我們黨的民族工作理論和基本政策是完全正確的，實(shí)踐證明是成功的。黨的十八大以來，以習(xí)近平同志為核心的黨中央就民族工作作出一系列重大決策部署，推動(dòng)我國民族團(tuán)結(jié)進(jìn)步事業(yè)取得新的歷史性成就。

同時(shí)也要看到，當(dāng)今世界正經(jīng)歷百年未有之大變局，我國正處在中華民族偉大復(fù)興的關(guān)鍵時(shí)期，民族工作面臨新形勢、新任務(wù)，呈現(xiàn)出一些階段性特征，新時(shí)代做好民族工作的任務(wù)更重、要求更高。為此，習(xí)近平總書記強(qiáng)調(diào)了鑄牢中華民族共同體意識作為主線的重大意義，科學(xué)回答了鑄牢中華民族共同體意識是什么、為什么、怎么辦的根本問題，既為我們指明了處理好民族工作領(lǐng)域幾對基本關(guān)系的根本原則，也為我們推動(dòng)新時(shí)代黨的民族工作高質(zhì)量發(fā)展明確了方向。我們要以習(xí)近平總書記關(guān)于加強(qiáng)和改進(jìn)民族工作的重要思想為指導(dǎo)，從中華民族偉大復(fù)興戰(zhàn)略全局和百年未有之大變局的戰(zhàn)略高度，積極推進(jìn)新時(shí)代黨的民族工作高質(zhì)量發(fā)展，最大限度凝聚起實(shí)現(xiàn)中華民族偉大復(fù)興的磅礴力量。

不折不扣貫徹落實(shí)新時(shí)代黨的民族政策

一分部署，九分落實(shí)。黨中央的大政方針、目標(biāo)任務(wù)都已明確，下一步關(guān)鍵是真正學(xué)懂弄通、抓好落實(shí)，把學(xué)習(xí)的過程變成提高認(rèn)識、改進(jìn)工作的過程，做到內(nèi)化于心、外化于行，抓出新成效、抓出新格局。

做好黨的民族工作，關(guān)鍵在于胸懷“國之大者”。這個(gè)“國之大者”，就是著眼著力于中華民族偉大復(fù)興戰(zhàn)略全局，通過艱苦努力，匯聚起各族人民在第二個(gè)百年奮斗目標(biāo)實(shí)現(xiàn)過程中的磅礴偉力、時(shí)代強(qiáng)力、砥礪恒力。這個(gè)“國之大者”，就是要在民族工作這個(gè)問題上，善于思考涉及黨和國家工作大局和民族工作大局的根本性、全局性、長遠(yuǎn)性問題，加強(qiáng)戰(zhàn)略性、系統(tǒng)性、前瞻性研究謀劃。要在把握新發(fā)展階段、貫徹新發(fā)展理念、構(gòu)建新發(fā)展格局中提高政治能力、戰(zhàn)略眼光、專業(yè)水平，敢于擔(dān)當(dāng)、善于作為，把新時(shí)代黨的民族政策貫徹落實(shí)好。

做好黨的民族工作，重點(diǎn)在于不斷提高政治判斷力、政治領(lǐng)悟力、政治執(zhí)行力。提高政治判斷力，就是以國家政治安全為大，以人民為重，以堅(jiān)持和發(fā)展中國特色社會主義為本，在中國特色解決民族問題的正確道路上，增強(qiáng)科學(xué)把握形勢變化、精準(zhǔn)識別現(xiàn)象本質(zhì)、清醒辨別行為是非、有效抵御風(fēng)險(xiǎn)挑戰(zhàn)的能力。提高政治領(lǐng)悟力，就是要提高政治責(zé)任感，深刻學(xué)習(xí)領(lǐng)會習(xí)近平總書記關(guān)于加強(qiáng)和改進(jìn)民族工作的重要思想的核心要義、思想精髓，并始終堅(jiān)持以這一思想分析形勢、推動(dòng)工作、動(dòng)員群眾，始終同黨中央保持高度一致。提高政治執(zhí)行力，就是要把一切工作與習(xí)近平總書記關(guān)于加強(qiáng)和改進(jìn)民族工作的重要思想對標(biāo)對表，切實(shí)做到黨中央倡導(dǎo)的堅(jiān)決響應(yīng)、黨中央決定的堅(jiān)決執(zhí)行、黨中央禁止的堅(jiān)決不做，堅(jiān)決維護(hù)黨中央權(quán)威和集中統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)，做到行動(dòng)不掉隊(duì)、思路不走偏，不折不扣抓好黨的民族政策的貫徹落實(shí)。

做好黨的民族工作，核心在于牢牢把鑄牢中華民族共同體意識作為黨的民族工作的主線。正確把握共同性和差異性的關(guān)系、中華民族共同體意識和各民族意識的關(guān)系、中華文化和各民族文化的關(guān)系、物質(zhì)和精神的關(guān)系等四個(gè)重大關(guān)系，按照增進(jìn)共同性的方向改進(jìn)民族工作，做到共同性和差異性的辯證統(tǒng)一、民族因素和區(qū)域因素的有機(jī)結(jié)合。要按照五項(xiàng)重點(diǎn)任務(wù)要求，把鑄牢中華民族共同體意識貫穿于黨的民族工作全過程、各方面，同步推進(jìn)、協(xié)調(diào)用力，把新時(shí)代黨的民族工作做好做細(xì)做扎實(shí)：要全面推進(jìn)中華民族共有精神家園建設(shè)、推動(dòng)各民族共同走向社會主義現(xiàn)代化、促進(jìn)各民族交往交流交融、提升民族事務(wù)治理體系和治理能力現(xiàn)代化水平、堅(jiān)決防范民族領(lǐng)域重大風(fēng)險(xiǎn)隱患。

做好黨的民族工作，要求進(jìn)一步加強(qiáng)和完善黨對民族工作的全面領(lǐng)導(dǎo)，形成黨委統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)、政府依法管理、統(tǒng)戰(zhàn)部門牽頭協(xié)調(diào)、民族工作部門履職盡責(zé)、各部門通力合作、全社會共同參與的新時(shí)代黨的民族工作格局。在這個(gè)工作格局中，哲學(xué)社會科學(xué)肩負(fù)著重要使命和任務(wù)。要通過多種形式大力宣傳黨中央關(guān)于民族工作的最新精神特別是習(xí)近平總書記關(guān)于加強(qiáng)和改進(jìn)民族工作的重要思想，廣泛宣傳中國共產(chǎn)黨成立100年來民族工作取得的偉大成就和歷史經(jīng)驗(yàn)，傳達(dá)黨中央對民族地區(qū)和各族群眾的親切關(guān)懷，進(jìn)一步增強(qiáng)各族干部群眾的“五個(gè)認(rèn)同”，不斷鑄牢中華民族共同體意識。同時(shí)，積極開展調(diào)查研究、建言獻(xiàn)策，特別是加強(qiáng)對習(xí)近平總書記關(guān)于加強(qiáng)和改進(jìn)民族工作的重要思想的研究，構(gòu)建具有中國特色、符合國際傳播特點(diǎn)的中國民族理論政策話語體系。

第一，注意總結(jié)黨的民族工作理論和實(shí)踐，特別是以習(xí)近平總書記關(guān)于加強(qiáng)和改進(jìn)民族工作的重要思想為指導(dǎo)，以中華民族偉大復(fù)興戰(zhàn)略高度為出發(fā)點(diǎn)和落腳點(diǎn)，闡釋好新時(shí)代黨的民族工作的歷史方位，為黨和國家統(tǒng)籌謀劃和推進(jìn)新時(shí)代黨的民族工作獻(xiàn)言獻(xiàn)策、做好智力支持。

第二，要圍繞各民族共同團(tuán)結(jié)奮斗、共同繁榮發(fā)展的主題，堅(jiān)持共同富裕的原則，通過區(qū)域化、精準(zhǔn)化的發(fā)展措施，增強(qiáng)民族地區(qū)發(fā)展能力，推動(dòng)民族地區(qū)融入好、服務(wù)好構(gòu)建新發(fā)展格局，提升民族地區(qū)多維度的社會主義現(xiàn)代化水平，為鑄牢中華民族共同體意識奠定堅(jiān)實(shí)基礎(chǔ)。我們要從黨的歷史和民族工作歷史角度，講清楚必須把推動(dòng)各民族為全面建設(shè)社會主義現(xiàn)代化強(qiáng)國而共同奮斗作為新時(shí)代黨的民族工作重要任務(wù)的歷史邏輯、現(xiàn)實(shí)邏輯、內(nèi)在邏輯及其豐富內(nèi)涵，為黨促進(jìn)各民族緊跟時(shí)代步伐，共同團(tuán)結(jié)奮斗、共同繁榮發(fā)展?fàn)I造理論和輿論氛圍。

第三，要從鴉片戰(zhàn)爭以來中華民族救亡圖存、謀求振興的長周期中，以史為鑒，講清楚為什么必須把鑄牢中華民族共同體意識作為新時(shí)代黨的民族工作的主線，講清楚各民族對偉大祖國、中華民族、中華文化、中國共產(chǎn)黨、中國特色社會主義高度認(rèn)同的歷史必然性和客觀現(xiàn)實(shí)性，不斷為推進(jìn)中華民族共同體建設(shè)提供理論支持。

第四，把鑄牢中華民族共同體意識的工作貫穿民族工作各領(lǐng)域、全過程，離不開積極主動(dòng)的引導(dǎo)。在各類學(xué)習(xí)教育實(shí)踐活動(dòng)中，要加強(qiáng)對新時(shí)代公民的引領(lǐng)培育工作，推進(jìn)各族群眾樹立正確的國家觀、歷史觀、民族觀、文化觀、宗教觀，引導(dǎo)各族群眾在思想觀念、精神情趣、生活方式上向現(xiàn)代化邁進(jìn)。要從中華民族五千多年的歷史和民族交往交流交融的歷史中，以正確的中華民族歷史觀，講清楚各民族為什么要不斷增強(qiáng)對中華民族的認(rèn)同感和自豪感這個(gè)大道理，講清楚為什么必須堅(jiān)持各民族一律平等、保證各民族共同當(dāng)家作主、參與國家事務(wù)管理，保障各族群眾合法權(quán)益的極端重要性。

第五，要緊緊圍繞高舉中華民族大團(tuán)結(jié)旗幟、促進(jìn)各民族在中華民族大家庭中像石榴籽一樣緊緊抱在一起這個(gè)時(shí)代課題，在堅(jiān)持和完善民族區(qū)域自治制度、確保黨中央政令暢通、確保國家法律法規(guī)實(shí)施、支持各民族發(fā)展經(jīng)濟(jì)、改善民生，實(shí)現(xiàn)共同發(fā)展、共同富裕等領(lǐng)域不斷推出有分量、可操作的對策建議。要緊緊圍繞構(gòu)筑中華民族共有精神家園，使各民族人心歸聚、精神相依，形成人心凝聚、團(tuán)結(jié)奮進(jìn)的強(qiáng)大精神紐帶這個(gè)大題目，拿出有見地、有影響的高質(zhì)量科研成果。要緊緊圍繞促進(jìn)各民族廣泛交往交流交融，促進(jìn)各民族在理想、信念、情感、文化上的團(tuán)結(jié)統(tǒng)一，守望相助、手足情深這個(gè)現(xiàn)實(shí)題目，積極開展深入調(diào)研，把握本質(zhì)、摸清規(guī)律、提出建議。

第六，要圍繞依法治理民族事務(wù)，推進(jìn)民族事務(wù)治理體系和治理能力現(xiàn)代化，教育引導(dǎo)各民族繼承和發(fā)揚(yáng)愛國主義傳統(tǒng)，自覺維護(hù)祖國統(tǒng)一、國家安全、社會穩(wěn)定等重大問題，致力于構(gòu)建具有中國特色、符合國際傳播特點(diǎn)的中國民族理論政策話語體系、理論體系和國內(nèi)外易于、樂于接受的標(biāo)志性概念、標(biāo)識性表述。

第七，加強(qiáng)對習(xí)近平總書記關(guān)于加強(qiáng)和改進(jìn)民族工作的重要思想的研究，緊緊圍繞維護(hù)國家主權(quán)、安全、發(fā)展利益，在堅(jiān)持黨對民族工作的領(lǐng)導(dǎo)問題上，致力于為中央和有關(guān)部門提升解決民族問題、做好民族工作的能力和水平作出哲學(xué)社會科學(xué)應(yīng)有的貢獻(xiàn)。（作者單位：中國社科院）