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  • 理論學(xué)習(xí)

    理論學(xué)習(xí)
    “四個(gè)全面”擘宏圖(習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想學(xué)習(xí)問(wèn)答(19))
    作者:    發(fā)布時(shí)間: 2021-08-12 17:35:42    瀏覽量:
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    37.如何理解中國(guó)特色社會(huì)主義法治道路是建設(shè)社會(huì)主義法治國(guó)家的唯一正確道路?

    2020年7月底,北京市朝陽(yáng)區(qū)花家地甲1號(hào),法制日?qǐng)?bào)社大樓外墻上,工人師傅們將“法制日?qǐng)?bào)”四個(gè)金色大字中的“制”字更換為“治”。8月1日,創(chuàng)刊40年的《法制日?qǐng)?bào)》更名為《法治日?qǐng)?bào)》。從“制”到“治”,一字之變,體現(xiàn)了對(duì)全面依法治國(guó)認(rèn)識(shí)的深化,也折射出堅(jiān)持和拓展中國(guó)特色社會(huì)主義法治道路的歷史性進(jìn)步。

    推進(jìn)全面依法治國(guó),必須走對(duì)路。南轅北轍的寓言告訴我們,做任何事情,都要首先認(rèn)準(zhǔn)方向、找準(zhǔn)道路,否則就會(huì)事與愿違,犯根本性的錯(cuò)誤。法治建設(shè)更是如此。如果路走錯(cuò)了,那再提什么要求和舉措也都沒(méi)有意義了。在法治問(wèn)題上,沒(méi)有最優(yōu)模式,也沒(méi)有“標(biāo)準(zhǔn)版本”,只有適合自己的才是最好的。中國(guó)特色社會(huì)主義法治道路是社會(huì)主義法治建設(shè)成就和經(jīng)驗(yàn)的集中體現(xiàn),是建設(shè)社會(huì)主義法治國(guó)家的唯一正確道路。習(xí)近平總書(shū)記指出:“具體講我國(guó)法治建設(shè)的成就,大大小小可以列舉出十幾條、幾十條,但歸結(jié)起來(lái)就是開(kāi)辟了中國(guó)特色社會(huì)主義法治道路這一條。”

    走這條法治道路,是歷史的必然結(jié)論。要不要走法治道路、走什么樣的法治道路,是近代以來(lái)中國(guó)人民面臨的歷史性課題。鴉片戰(zhàn)爭(zhēng)后,許多仁人志士也曾想變法圖強(qiáng),但都以失敗告終,法治只是鏡花水月。我們黨在領(lǐng)導(dǎo)中國(guó)人民進(jìn)行新民主主義革命的偉大斗爭(zhēng)中,不斷探索適合中國(guó)國(guó)情的法治道路。我們黨在中央蘇區(qū)、陜甘寧邊區(qū)等局部地區(qū)就制定實(shí)施了涉及土地、婚姻、勞動(dòng)、財(cái)經(jīng)等方面的法律。新中國(guó)成立后,我們廢除了國(guó)民黨《六法全書(shū)》等舊法統(tǒng),在《共同綱領(lǐng)》和“五四憲法”的基礎(chǔ)上,確立了新中國(guó)的憲法制度和立法行政司法體制,我國(guó)社會(huì)主義法治實(shí)現(xiàn)了歷史性跨越和根本性轉(zhuǎn)變。改革開(kāi)放以來(lái),我們黨深刻總結(jié)法治建設(shè)正反兩方面的經(jīng)驗(yàn)教訓(xùn),最終走出了一條中國(guó)特色社會(huì)主義法治道路。黨的十八大以來(lái),以習(xí)近平同志為核心的黨中央把全面依法治國(guó)作為新時(shí)代堅(jiān)持和發(fā)展中國(guó)特色社會(huì)主義的一個(gè)基本方略,始終強(qiáng)調(diào)加強(qiáng)黨的集中統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo),堅(jiān)持黨領(lǐng)導(dǎo)立法、保證執(zhí)法、支持司法、帶頭守法,在新時(shí)代不斷堅(jiān)持和拓展了中國(guó)特色社會(huì)主義法治道路。歷史和現(xiàn)實(shí)充分證明,這條道路走得通、走得對(duì)、走得好。只有堅(jiān)定走這條道路,才能建設(shè)社會(huì)主義法治國(guó)家,為全面建設(shè)社會(huì)主義現(xiàn)代化國(guó)家、實(shí)現(xiàn)中華民族偉大復(fù)興的中國(guó)夢(mèng)提供有力法治保障。

    走這條法治道路,是由我國(guó)社會(huì)主義國(guó)家性質(zhì)所決定的。翻開(kāi)我國(guó)憲法,總綱第一條就明確規(guī)定,社會(huì)主義制度是中華人民共和國(guó)的根本制度。這一根本制度保證了人民當(dāng)家作主的主體地位,也保證了人民在全面依法治國(guó)中的主體地位,這是我們的制度優(yōu)勢(shì)。中國(guó)特色社會(huì)主義法治道路堅(jiān)持人民主體地位,堅(jiān)持法律面前人人平等,能夠保證人民在黨的領(lǐng)導(dǎo)下,依照法律規(guī)定,通過(guò)各種途徑和形式管理國(guó)家事務(wù),管理經(jīng)濟(jì)和文化事業(yè),管理社會(huì)事務(wù),本質(zhì)上是中國(guó)特色社會(huì)主義道路在法治領(lǐng)域的具體體現(xiàn)。只有始終堅(jiān)持以人民為中心,才能真正實(shí)現(xiàn)法治保障人民權(quán)益的根本目的。

    走這條法治道路,是立足我國(guó)基本國(guó)情的必然選擇。“為國(guó)也,觀俗立法則治,察國(guó)事本則宜。”世界上沒(méi)有放之四海而皆準(zhǔn)的法治道路。走什么樣的法治道路,脫離不開(kāi)一個(gè)國(guó)家的基本國(guó)情。從已經(jīng)實(shí)現(xiàn)現(xiàn)代化的國(guó)家發(fā)展歷程看,英國(guó)、美國(guó)、法國(guó)等西方國(guó)家適應(yīng)資本主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)和現(xiàn)代化發(fā)展需要,經(jīng)過(guò)一二百年乃至二三百年內(nèi)生演化,逐步實(shí)現(xiàn)法治化。就我們這個(gè)14億人口的社會(huì)主義大國(guó)而言,要在較短時(shí)間內(nèi)建成法治國(guó)家,沒(méi)有可以奉為金科玉律的教科書(shū),也沒(méi)有可以對(duì)中國(guó)人民頤指氣使的教師爺。我們有我們的歷史文化傳統(tǒng),也有我們自己長(zhǎng)期積累的經(jīng)驗(yàn)和優(yōu)勢(shì)。中國(guó)特色社會(huì)主義法治道路一個(gè)鮮明特點(diǎn),就是汲取我國(guó)古代德刑相輔、儒法并用等思想精華,始終堅(jiān)持依法治國(guó)和以德治國(guó)相結(jié)合。特殊的國(guó)情、特殊的法律文化決定了我們必須堅(jiān)持從實(shí)際出發(fā),走自己的法治道路。從國(guó)情實(shí)際出發(fā),不等于關(guān)起門來(lái)搞法治,我們要堅(jiān)持以我為主、為我所用,認(rèn)真鑒別、合理吸收世界上優(yōu)秀的法治文明成果。

    知識(shí)鏈接

    法治與法制

    法治與法制是既有區(qū)別又有聯(lián)系的兩個(gè)概念。法制是法律制度的簡(jiǎn)稱,屬于制度的范疇;法治是法律統(tǒng)治的簡(jiǎn)稱,是一種治國(guó)原則和方法,是相對(duì)于“人治”而言的。二者的聯(lián)系在于:法制是法治的基礎(chǔ)和前提條件,要實(shí)行法治,必須具有完備的法制;法治是法制的立足點(diǎn)和歸宿,法制的發(fā)展前途必然是最終實(shí)現(xiàn)法治。

    走好這條法治道路,必須頭腦清醒、立場(chǎng)堅(jiān)定。每一條法治道路底下都有一種政治立場(chǎng),每一種法治模式當(dāng)中都有一種政治邏輯。中國(guó)特色社會(huì)主義法治道路的核心要義,就是要堅(jiān)持黨的領(lǐng)導(dǎo),堅(jiān)持中國(guó)特色社會(huì)主義制度,貫徹中國(guó)特色社會(huì)主義法治理論,這充分體現(xiàn)了我國(guó)社會(huì)主義性質(zhì),具有鮮明的中國(guó)特色、實(shí)踐特色、時(shí)代特色。在走什么樣的法治道路這個(gè)根本問(wèn)題上,我們決不照搬照抄別國(guó)模式和做法,決不走西方“憲政”、“三權(quán)鼎立”、“司法獨(dú)立”的路子,要樹(shù)立自信、保持定力,在中國(guó)特色社會(huì)主義法治道路上堅(jiān)毅前行。

    38.如何理解公正司法是維護(hù)社會(huì)公平正義的最后一道防線?

    獬豸,是中國(guó)古代神話傳說(shuō)中的“法獸”,據(jù)《論衡》中描述,其雙目明亮有神,獨(dú)角,能辨是非曲直,能識(shí)善惡忠奸,有勇猛、公正的寓意。在我國(guó)一些法院門口,往往能看到獬豸的雕像,象征著對(duì)公平正義的守護(hù)。公平正義是法治的生命線,是司法的靈魂,是人民群眾感知法治建設(shè)的一把尺子。推進(jìn)全面依法治國(guó),要緊緊圍繞保障和促進(jìn)社會(huì)公平正義來(lái)進(jìn)行,把這一價(jià)值追求貫穿到立法、執(zhí)法、司法、守法的全過(guò)程和各方面。

    公正司法是維護(hù)社會(huì)公平正義的最后一道防線。習(xí)近平總書(shū)記指出:“所謂公正司法,就是受到侵害的權(quán)利一定會(huì)得到保護(hù)和救濟(jì),違法犯罪活動(dòng)一定要受到制裁和懲罰。”在法治的各環(huán)節(jié)中,司法決定具有終局性的作用,權(quán)利的最終救濟(jì)、糾紛的最終解決是在司法環(huán)節(jié)。作為最后一道防線,公正司法對(duì)實(shí)現(xiàn)社會(huì)公平正義具有重要引領(lǐng)作用。一旦這道防線被沖破,出現(xiàn)司法不公現(xiàn)象,就會(huì)對(duì)社會(huì)公平正義帶來(lái)致命破壞。習(xí)近平總書(shū)記曾多次引用英國(guó)哲學(xué)家培根的話,來(lái)說(shuō)明司法不公的危害性:“一次不公正的裁判,其惡果甚至超過(guò)十次犯罪。因?yàn)榉缸镫m是無(wú)視法律——好比污染了水流,而不公正的審判則毀壞法律——好比污染了水源。”這其中的道理是非常深刻的。執(zhí)法司法中萬(wàn)分之一的失誤,對(duì)當(dāng)事人就是百分之百的傷害。人民群眾每一次求告無(wú)門、每一次經(jīng)歷冤假錯(cuò)案,損害的都不僅僅是他們的合法權(quán)益,更是法治的尊嚴(yán)、社會(huì)的公平正義。

    習(xí)言習(xí)語(yǔ)

    執(zhí)法司法是否具有公信力,主要看兩點(diǎn),一是公正不公正,二是廉潔不廉潔。這兩點(diǎn)說(shuō)起來(lái)簡(jiǎn)單,要做到就不容易了。

    必須牢牢把握社會(huì)公平正義這一法治價(jià)值追求,努力讓人民群眾在每一項(xiàng)法律制度、每一個(gè)執(zhí)法決定、每一宗司法案件中都感受到公平正義。

    公正司法事關(guān)人民切身利益,事關(guān)社會(huì)和諧穩(wěn)定。努力讓人民群眾在每一個(gè)司法案件中感受到公平正義,是我國(guó)司法工作的內(nèi)在追求和價(jià)值目標(biāo)。我們黨一向高度重視推進(jìn)公正司法,特別是黨的十八大以來(lái),黨中央深入推進(jìn)司法體制改革,采取各種有力舉措,如設(shè)立最高人民法院巡回法庭、建立并全面實(shí)施檢察機(jī)關(guān)提起公益訴訟制度、推進(jìn)以審判為中心的訴訟制度改革、實(shí)行辦案質(zhì)量終身負(fù)責(zé)制和錯(cuò)案責(zé)任倒查問(wèn)責(zé)制等,在推進(jìn)公正司法、維護(hù)社會(huì)公平正義方面取得顯著成效。呼格吉勒?qǐng)D案、聶樹(shù)斌案、念斌案等一批司法不公的典型案件得到依法糾正,正義得以伸張,受到人民群眾廣泛贊譽(yù)和熱烈擁護(hù)。但是也要看到,由于多種因素影響,現(xiàn)實(shí)中還存在一些司法不公、冤假錯(cuò)案、司法腐敗以及金錢案、權(quán)力案、人情案等問(wèn)題。習(xí)近平總書(shū)記強(qiáng)調(diào),要懂得“100-1=0”的道理,一個(gè)錯(cuò)案的負(fù)面影響足以摧毀九十九個(gè)公正裁判積累起來(lái)的良好形象。要依法公正對(duì)待人民群眾的訴求,解決影響司法公正和制約司法能力的深層次問(wèn)題,讓人民群眾切實(shí)感受到公平正義就在身邊。

    推進(jìn)公正司法,必須堅(jiān)持司法為民。司法工作的成效如何,說(shuō)一千道一萬(wàn),要由人民來(lái)評(píng)判。要重點(diǎn)解決好損害群眾權(quán)益的突出問(wèn)題,決不允許對(duì)群眾的報(bào)警求助置之不理,決不允許讓普通群眾打不起官司,決不允許濫用權(quán)力侵犯群眾合法權(quán)益,決不允許執(zhí)法犯法造成冤假錯(cuò)案。推進(jìn)陽(yáng)光司法,以公開(kāi)促公正、以透明保廉潔,增強(qiáng)主動(dòng)公開(kāi)、主動(dòng)接受監(jiān)督的意識(shí),依法及時(shí)公開(kāi)執(zhí)法司法依據(jù)、程序、流程、結(jié)果和裁判文書(shū),讓暗箱操作沒(méi)有空間,讓司法腐敗無(wú)法藏身。還要看到,司法工作也是做群眾工作,要堅(jiān)持以法為據(jù)、以理服人、以情感人,讓當(dāng)事人勝敗皆明、心服口服。

    推進(jìn)公正司法,必須深化司法體制改革。深化司法體制改革,一個(gè)重要目的是提高司法公信力,讓司法真正發(fā)揮維護(hù)社會(huì)公平正義最后一道防線的作用。要在黨的統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)下,按照權(quán)責(zé)統(tǒng)一、權(quán)力制約、公開(kāi)公正、尊重程序的要求,從確保依法獨(dú)立公正行使審判權(quán)檢察權(quán)、健全司法權(quán)力運(yùn)行機(jī)制、完善人權(quán)司法保障制度三個(gè)方面,著力破解體制性、機(jī)制性、保障性障礙,不斷提高司法公信力。深化司法體制綜合配套改革,完善審判制度、檢察制度,全面落實(shí)司法責(zé)任制,確保司法公正高效權(quán)威。

    司法活動(dòng)具有特殊的性質(zhì)和規(guī)律,對(duì)司法人員的專業(yè)素養(yǎng)、職業(yè)操守都有著很高的要求。司法人員要肩扛公正天平、手持正義之劍,“以至公無(wú)私之心,行正大光明之事”。各級(jí)黨組織和領(lǐng)導(dǎo)干部都要旗幟鮮明支持司法機(jī)關(guān)依法獨(dú)立公正行使職權(quán),絕不容許利用職權(quán)干預(yù)司法。同時(shí),加強(qiáng)對(duì)司法活動(dòng)的監(jiān)督,把對(duì)司法權(quán)的法律監(jiān)督、社會(huì)監(jiān)督、輿論監(jiān)督落實(shí)到位,讓公正司法真正成為維護(hù)社會(huì)公平正義的最后一道防線。

    《 人民日?qǐng)?bào) 》( 2021年08月12日 05 版)

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