黨的十八大以來，上海以實(shí)際行動(dòng)貫徹習(xí)近平新時(shí)代中國特色社會(huì)主義思想，以出色作為落實(shí)習(xí)近平總書記考察上海重要講話精神，在黨的誕生地、中國改革開放的前沿陣地，譜寫了新時(shí)代中國特色社會(huì)主義的嶄新篇章，為新時(shí)代中國特色社會(huì)主義建設(shè)提供了鮮活案例。

　　以初心使命激勵(lì)新奮斗

　　上海是一座光榮的城市，紅色基因深深融入城市血脈。在新民主主義革命時(shí)期，黨的早期組織最早在這里成立、《共產(chǎn)黨宣言》最早的中譯全本在這里出版、黨的一大在這里召開、黨的二大四大在這里舉行、新中國國歌在這里最早唱響、新中國國旗在這里設(shè)計(jì)。在社會(huì)主義建設(shè)時(shí)期，這里是共和國最重要的工業(yè)、商業(yè)中心之一，人工合成胰島素等一批世界級科研成果在這里誕生，成千上萬知識分子和青年響應(yīng)國家號召支援全國各地建設(shè)。在改革開放新時(shí)期，伴隨浦東開發(fā)開放大潮，諸多“第一次”從這里走向全國。進(jìn)入新時(shí)代，自貿(mào)區(qū)率先揭牌，形成一大批可復(fù)制可推廣的改革開放新成果。

　　黨的十八大以來，習(xí)近平總書記先后數(shù)次蒞臨上海考察指導(dǎo)工作，多次作出批示指示，為上海新時(shí)代改革開放指明前進(jìn)航向。特別是2017年10月31日，黨的十九大閉幕僅一周，習(xí)近平總書記就帶領(lǐng)新一屆中央政治局常委專程瞻仰中共一大會(huì)址，回顧建黨歷史，重溫入黨誓詞，向全黨發(fā)出“不忘初心、牢記使命、永遠(yuǎn)奮斗”的偉大號召。上海全市上下深入學(xué)習(xí)貫徹習(xí)近平新時(shí)代中國特色社會(huì)主義思想和習(xí)近平總書記考察上海重要講話精神，踐行初心使命，傳承紅色基因，以時(shí)不我待的緊迫感，以奮楫中流的拼搏精神，讓這座光榮之城煥發(fā)出新的生機(jī)活力，成為展示中國理念、中國精神、中國道路的重要窗口。

　　立足全局，明晰發(fā)展定位

　　不謀全局者，不足以謀一域。放在中央對上海發(fā)展的戰(zhàn)略定位上、放在經(jīng)濟(jì)全球化大背景下、放在全國發(fā)展大格局中、放在國家對長三角的總體部署中思考和謀劃上海發(fā)展，是黨中央對上海工作提出的根本要求。“四個(gè)放在”是大局意識、全局觀念的具體表現(xiàn)，更是上海做好自身工作的基本出發(fā)點(diǎn)。

　　堅(jiān)持“四個(gè)放在”，必須明確歷史方位。立足中華民族偉大復(fù)興戰(zhàn)略全局、世界百年未有之大變局，為實(shí)現(xiàn)“兩個(gè)一百年”奮斗目標(biāo)作出貢獻(xiàn)。堅(jiān)持“四個(gè)放在”，必須提高政治站位。結(jié)合地方實(shí)際，深入學(xué)習(xí)貫徹習(xí)近平新時(shí)代中國特色社會(huì)主義思想，把黨中央重大決策部署落到實(shí)處，在思想上政治上行動(dòng)上同以習(xí)近平同志為核心的黨中央保持高度一致。堅(jiān)持“四個(gè)放在”，必須堅(jiān)定目標(biāo)定位。把上海建設(shè)成為具有世界影響力的社會(huì)主義現(xiàn)代化國際大都市，浦東努力成為更高水平改革開放的開路先鋒、全面建設(shè)社會(huì)主義現(xiàn)代化國家的排頭兵、彰顯“四個(gè)自信”的實(shí)踐范例，這些奮斗目標(biāo)賦予上海發(fā)展更深刻的政治意蘊(yùn)和更高的使命擔(dān)當(dāng)。堅(jiān)持“四個(gè)放在”，必須強(qiáng)化使命擔(dān)當(dāng)。挑最重的擔(dān)子、啃最硬的骨頭，在完成國家戰(zhàn)略、服務(wù)全國發(fā)展、促進(jìn)長三角一體化中體現(xiàn)胸襟氣魄和獨(dú)特價(jià)值。

　　系統(tǒng)謀劃與重點(diǎn)突破相結(jié)合

　　習(xí)近平總書記的重要講話以及對上海作出的指示、提出的要求，涉及上海改革發(fā)展、城市建設(shè)管理的各個(gè)領(lǐng)域。超大城市是一個(gè)巨型系統(tǒng)，是生命體、有機(jī)體，因此要特別重視運(yùn)用系統(tǒng)思維、系統(tǒng)觀念謀篇布局，體現(xiàn)系統(tǒng)性、統(tǒng)籌性和協(xié)調(diào)性。

　　“人民城市人民建，人民城市為人民”。習(xí)近平總書記這一重要論述把以人民為中心的發(fā)展思想貫穿到城市治理之中，揭示出中國城市的本質(zhì)屬性，明確了城市建設(shè)的“根”與“魂”。按照習(xí)近平總書記的要求，上海始終堅(jiān)持一切工作有利于增強(qiáng)人民的獲得感、幸福感和安全感，有利于促進(jìn)人的全面發(fā)展和城市的全面進(jìn)步，把“五個(gè)人人”確立為努力方向。始終把人民視作城市建設(shè)依靠的力量，積極調(diào)動(dòng)廣大市民的積極性、主動(dòng)性、創(chuàng)造性，讓每個(gè)人既成為城市發(fā)展的貢獻(xiàn)者又成為城市發(fā)展的受益者。

　　為了每個(gè)市民、為了市民的每個(gè)方面，城市工作必須是全域的、全要素的和全過程的。從領(lǐng)域看，覆蓋經(jīng)濟(jì)、政治、文化、社會(huì)和生態(tài)文明建設(shè)，著眼于發(fā)展與安全、硬實(shí)力與軟實(shí)力有機(jī)融合。從空間看，中心城區(qū)、自貿(mào)區(qū)新片區(qū)和長三角示范區(qū)、五大新城全面布局，東西南北中比翼齊飛。從要素看，兼容人員流、信息流、物質(zhì)流、能量流，使之高效有序流轉(zhuǎn)并產(chǎn)生聚合效應(yīng)，釋放超大城市特殊的磁吸效應(yīng)、集聚效應(yīng)和規(guī)模效應(yīng)。從過程看，實(shí)現(xiàn)城市規(guī)劃、建設(shè)、運(yùn)營、治理無縫鏈接、良性互動(dòng)、持續(xù)迭代升級，具有較強(qiáng)的抗風(fēng)險(xiǎn)韌性和靈活應(yīng)變的彈性。

　　在全面貫徹、系統(tǒng)謀劃的同時(shí)，以目標(biāo)為牽引，以問題為導(dǎo)向，針對短板弱項(xiàng)，聚焦重點(diǎn)難點(diǎn)痛點(diǎn)，形成以“五個(gè)高”為主要內(nèi)容的工作著力點(diǎn)：圍繞強(qiáng)化全球資源配置功能、科技創(chuàng)新策源功能、高端產(chǎn)業(yè)引領(lǐng)功能、開放樞紐門戶功能，推動(dòng)經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量發(fā)展；圍繞辦好中國進(jìn)口博覽會(huì)，打造市場化、法治化、國際化營商環(huán)境，推進(jìn)高水平對外開放；圍繞促進(jìn)共同富裕、人的全面發(fā)展和社會(huì)全面進(jìn)步，滿足群眾高品質(zhì)生活需要；圍繞探索符合超大城市特點(diǎn)和規(guī)律的社會(huì)治理新路子，貫徹全生命周期理念，實(shí)現(xiàn)高效能治理；圍繞堅(jiān)持和加強(qiáng)黨的全面領(lǐng)導(dǎo)、發(fā)揮基層黨組織功能、完善“四責(zé)協(xié)同”機(jī)制、建設(shè)高素質(zhì)干部隊(duì)伍，推進(jìn)高質(zhì)量黨建。

　　在精耕細(xì)作中善作善成

　　天下大事，必作于細(xì)。只有精準(zhǔn)施策、精細(xì)運(yùn)作，才能把好的藍(lán)圖變成現(xiàn)實(shí)。2019年11月，習(xí)近平總書記考察上海時(shí)指出，要抓住人民最關(guān)心最直接最現(xiàn)實(shí)的利益問題，扭住突出民生難題，一件事情接著一件事情辦，一年接著一年干，爭取早見成效。按照習(xí)近平總書記的要求，上海著力破解“老、小、舊、遠(yuǎn)”等民生難題，從舊區(qū)改造、加裝電梯等項(xiàng)目入手，讓群眾實(shí)實(shí)在在分享城市發(fā)展紅利。

　　位于中心城區(qū)、距離外灘不遠(yuǎn)的黃浦區(qū)寶興里，曾建立了申城第一個(gè)居民自治組織。由于種種原因，該小區(qū)居住條件一直沒有得到顯著改善。為解決寶興里舊區(qū)改造問題，基層黨員、干部發(fā)揚(yáng)恒心、耐心、決心、虛心、雄心等“五心”精神，摸索出一線工作法、精準(zhǔn)排摸法、黨員帶動(dòng)法、危中尋機(jī)法、平等交流法、循序漸進(jìn)法、釘釘子法、換位思考法、組合拳法、經(jīng)常聯(lián)系法等工作“十法”。在不到一年的時(shí)間里，就做到“當(dāng)年啟動(dòng)、當(dāng)年收尾、當(dāng)年交地”，居民“100%自主簽約、100%自主搬遷”，創(chuàng)下上海大體量舊改項(xiàng)目新紀(jì)錄。

　　“寶興里樣本”充分說明，有“把群眾當(dāng)親人”的思想和情感認(rèn)同，就能找到破解舊區(qū)改造這個(gè)“天下第一難”的出路和辦法。“寶興里樣本”還說明，干事創(chuàng)業(yè)不僅要有良好愿望，而且要有敢為人先的創(chuàng)新思路、精益求精的高標(biāo)準(zhǔn)追求和善作善成的高強(qiáng)本領(lǐng)，這也是上海能夠再創(chuàng)佳績的重要原因。

　　（作者：曾 峻，系中共上海市委黨校副校長、上海市習(xí)近平新時(shí)代中國特色社會(huì)主義思想研究中心副主任兼秘書長）