在全黨開(kāi)展黨史學(xué)習(xí)教育，一個(gè)重要要求就是堅(jiān)決克服形式主義、官僚主義，注意為基層減負(fù)。習(xí)近平總書(shū)記指出：“形式主義、官僚主義同我們黨的性質(zhì)宗旨和優(yōu)良作風(fēng)格格不入，是我們黨的大敵、人民的大敵。”高標(biāo)準(zhǔn)高質(zhì)量完成黨史學(xué)習(xí)教育各項(xiàng)任務(wù)，必須弘揚(yáng)我們黨反對(duì)形式主義、官僚主義的優(yōu)良傳統(tǒng)，把學(xué)習(xí)成效轉(zhuǎn)化為真抓實(shí)干、開(kāi)創(chuàng)新局的強(qiáng)大動(dòng)力。

我們黨歷來(lái)重視與形式主義、官僚主義作斗爭(zhēng)。早在革命戰(zhàn)爭(zhēng)年代，毛澤東同志就教育全黨，要密切聯(lián)系群眾，堅(jiān)決反對(duì)形式主義和官僚主義作風(fēng)。1930年，毛澤東同志在《反對(duì)本本主義》一文中批評(píng)了形式主義地執(zhí)行上級(jí)指示的現(xiàn)象，一針見(jiàn)血地指出：“為什么黨的策略路線總是不能深入群眾，就是這種形式主義在那里作怪。”毛澤東同志提醒全黨，要時(shí)刻不忘黨的根本宗旨，堅(jiān)決同黨內(nèi)、政府內(nèi)嚴(yán)重違背人民利益的形形色色的形式主義、官僚主義作斗爭(zhēng)。鄧小平同志強(qiáng)調(diào)，官僚主義除表現(xiàn)為命令主義外，在改革開(kāi)放過(guò)程中主要又表現(xiàn)為形式主義，“形式主義也是官僚主義”，告誡全黨“要騰出時(shí)間來(lái)多辦實(shí)事”。江澤民同志指出：“形式主義作風(fēng)和官僚主義作風(fēng)，是我們黨的一大禍害。全黨上下，全國(guó)上下，必須狠剎形式主義、官僚主義的歪風(fēng)。”胡錦濤同志要求：“腳踏實(shí)地，埋頭苦干，講實(shí)效，辦實(shí)事，堅(jiān)決反對(duì)形式主義和官僚主義。”

黨的十八大以來(lái)，以習(xí)近平同志為核心的黨中央針對(duì)黨內(nèi)存在的不正之風(fēng)特別是形式主義、官僚主義、享樂(lè)主義和奢靡之風(fēng)等問(wèn)題，把制定和實(shí)施八項(xiàng)規(guī)定作為切入口，以踏石留印、抓鐵有痕的精神，持續(xù)深化“四風(fēng)”整治，黨風(fēng)政風(fēng)明顯改善。黨的十九大以來(lái)，作風(fēng)建設(shè)更加強(qiáng)調(diào)問(wèn)題導(dǎo)向，更加注重集中整治形式主義、官僚主義問(wèn)題。2017年12月，習(xí)近平總書(shū)記專(zhuān)門(mén)就整治形式主義、官僚主義問(wèn)題作出重要指示。2018年9月，中央紀(jì)委辦公廳發(fā)布《關(guān)于貫徹落實(shí)習(xí)近平總書(shū)記重要指示精神集中整治形式主義、官僚主義的工作意見(jiàn)》。黨中央把2019年確定為“基層減負(fù)年”，中央辦公廳印發(fā)《關(guān)于解決形式主義突出問(wèn)題為基層減負(fù)的通知》，提出確保發(fā)給縣級(jí)以下的文件、召開(kāi)的會(huì)議減少30%—50%，嚴(yán)格控制“一票否決”事項(xiàng)，不能動(dòng)輒簽“責(zé)任狀”等一系列硬舉措，切實(shí)把基層干部從一些無(wú)謂的事務(wù)中解脫出來(lái)。近年來(lái)，習(xí)近平總書(shū)記又多次強(qiáng)調(diào)，精準(zhǔn)施治脫貧攻堅(jiān)中的形式主義、官僚主義等問(wèn)題；在新冠肺炎疫情防控工作中，要堅(jiān)決糾正形式主義、官僚主義做法，讓廣大基層干部把更多精力投入到抓好疫情防控和復(fù)工復(fù)產(chǎn)一線工作之中；等等。

回顧黨的歷史可以看出，形式主義、官僚主義問(wèn)題表現(xiàn)多樣、成因復(fù)雜，具有頑固性和反復(fù)性，需要堅(jiān)持不懈與之做斗爭(zhēng)。形式主義嚴(yán)重背離實(shí)事求是原則，背后是功利主義、實(shí)用主義作祟，政績(jī)觀錯(cuò)位、責(zé)任心缺失。官僚主義背后是根深蒂固的官本位思想，嚴(yán)重脫離實(shí)際、脫離群眾。當(dāng)前，形式主義、官僚主義又有新的表現(xiàn)形式。我們要結(jié)合正在全黨開(kāi)展的黨史學(xué)習(xí)教育，大力弘揚(yáng)反對(duì)形式主義、官僚主義的優(yōu)良傳統(tǒng)，緊盯形式主義、官僚主義的新動(dòng)向新表現(xiàn)，精準(zhǔn)施策、靶向發(fā)力，馳而不息、久久為功，破形式主義之弊、解官僚主義之疴，切實(shí)為基層減負(fù)、為實(shí)干撐腰、為發(fā)展聚力。

（作者為中山大學(xué)馬克思主義學(xué)院副院長(zhǎng)、教授）

《 人民日?qǐng)?bào) 》（ 2021年04月29日 10 版）