魯教職字〔2015〕50號

各市教育局、財(cái)政局：

　　為進(jìn)一步貫徹我省關(guān)于加快構(gòu)建現(xiàn)代職教體系系列文件精神，全面落實(shí)《山東省人民政府關(guān)于貫徹國發(fā)〔2014〕19號文件 進(jìn)一步完善現(xiàn)代職業(yè)教育政策體系的意見》（魯政發(fā)〔2015〕17號）要求，省教育廳、財(cái)政廳研究決定，從2015年開始，啟動(dòng)山東省示范性及優(yōu)質(zhì)特色中等職業(yè)學(xué)校建設(shè)工程�，F(xiàn)提出如下實(shí)施意見：

　　一、指導(dǎo)思想

　　樹立現(xiàn)代職業(yè)教育理念，以立德樹人為根本，以服務(wù)發(fā)展為宗旨，以促進(jìn)就業(yè)為導(dǎo)向，適應(yīng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展新常態(tài)所帶來的技術(shù)進(jìn)步、生產(chǎn)方式變革以及社會(huì)公共服務(wù)的需要，優(yōu)化職教發(fā)展環(huán)境，引領(lǐng)中等職業(yè)學(xué)校科學(xué)配置資源，加強(qiáng)內(nèi)涵建設(shè)，創(chuàng)新培養(yǎng)模式，完善育人機(jī)制，促進(jìn)特色發(fā)展，全面提高人才培養(yǎng)質(zhì)量。

　　二、總體目標(biāo)

　　從2015年到2020年，重點(diǎn)建設(shè)100所示范性及優(yōu)質(zhì)特色中等職業(yè)學(xué)校。以提高質(zhì)量為核心，以內(nèi)涵建設(shè)為重點(diǎn)，推行校企雙主體協(xié)同育人機(jī)制，建立以人為本、對接緊密的課程體系，打造高水平的專兼職“雙師型”教師團(tuán)隊(duì)，建設(shè)就業(yè)有優(yōu)勢、發(fā)展有潛力的特色品牌專業(yè)，完善現(xiàn)代學(xué)校制度，提高學(xué)校的規(guī)范化、信息化和現(xiàn)代化水平，使其成為凸顯山東特色、躋身國內(nèi)一流、接軌國際水平的現(xiàn)代化職業(yè)學(xué)校。進(jìn)一步增強(qiáng)示范、輻射和引領(lǐng)作用，大幅度提升我省中等職業(yè)學(xué)校辦學(xué)水平和服務(wù)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的能力。

　　三、建設(shè)任務(wù)

　�。ㄒ唬�強(qiáng)化綜合素養(yǎng)教育。

　　以培育和踐行社會(huì)主義核心價(jià)值觀為重點(diǎn)，落實(shí)山東省中等職業(yè)學(xué)校學(xué)生綜合素質(zhì)評價(jià)要求，建立常態(tài)化、長效化的綜合素養(yǎng)培養(yǎng)體系。深入開展中國特色社會(huì)主義和中國夢宣傳教育，抓好學(xué)生日常行為規(guī)范和文明禮儀教育, 加強(qiáng)學(xué)生法律意識(shí)、誠信意識(shí)教育，提高社會(huì)公德、職業(yè)道德、家庭美德和個(gè)人品德水平。加強(qiáng)文化基礎(chǔ)教育，開齊、開足、開好德育、語文、數(shù)學(xué)、英語、歷史、體育與健康、藝術(shù)、計(jì)算機(jī)應(yīng)用基礎(chǔ)等課程，為學(xué)生全面成才、持續(xù)發(fā)展奠定扎實(shí)基礎(chǔ)。加強(qiáng)職業(yè)規(guī)范和安全意識(shí)教育，通過實(shí)習(xí)實(shí)訓(xùn)等環(huán)節(jié)，增強(qiáng)學(xué)生對職業(yè)理念、職業(yè)責(zé)任和職業(yè)使命的認(rèn)識(shí)與理解，實(shí)現(xiàn)職業(yè)技能和職業(yè)精神的高度融合。弘揚(yáng)和傳承優(yōu)秀傳統(tǒng)文化，推進(jìn)產(chǎn)業(yè)文化進(jìn)教育、企業(yè)文化進(jìn)學(xué)校、職業(yè)文化進(jìn)課堂，加強(qiáng)校園文化建設(shè)和主題教育活動(dòng)，構(gòu)建全方位育人格局。

　�。ǘ�）深化教學(xué)改革。

　　以優(yōu)化專業(yè)設(shè)置、完善課程體系、改革教學(xué)模式、創(chuàng)新評價(jià)模式為重點(diǎn)，深化教學(xué)改革，提高人才培養(yǎng)質(zhì)量。建立產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)動(dòng)態(tài)調(diào)整驅(qū)動(dòng)專業(yè)改革機(jī)制，結(jié)合自身優(yōu)勢，科學(xué)準(zhǔn)確定位，參照《產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整指導(dǎo)目錄》，重點(diǎn)設(shè)置區(qū)域經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展急需產(chǎn)業(yè)相關(guān)專業(yè)，促進(jìn)傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)向高端化、低碳化、智能化發(fā)展，積極發(fā)展新興產(chǎn)業(yè)相關(guān)專業(yè)。建立產(chǎn)業(yè)技術(shù)進(jìn)步驅(qū)動(dòng)課程改革機(jī)制，根據(jù)目標(biāo)職業(yè)崗位群能力需求，對接最新職業(yè)標(biāo)準(zhǔn)、行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)和崗位規(guī)范，優(yōu)化課程結(jié)構(gòu)和內(nèi)容，深化課程改革。建立真實(shí)應(yīng)用驅(qū)動(dòng)教學(xué)改革機(jī)制，按照真實(shí)環(huán)境真學(xué)真做的要求開展教學(xué)活動(dòng)，推行項(xiàng)目教學(xué)、情景教學(xué)、案例教學(xué)、工作過程導(dǎo)向教學(xué)等教學(xué)模式。吸收行業(yè)企業(yè)專家進(jìn)入專業(yè)建設(shè)指導(dǎo)機(jī)構(gòu)，參與專業(yè)建設(shè)、教師隊(duì)伍建設(shè)和質(zhì)量評價(jià)等。針對人才培養(yǎng)的熱點(diǎn)、難點(diǎn)問題，開展教學(xué)研究，強(qiáng)化教科研對教學(xué)改革的指導(dǎo)與服務(wù)功能。拓展國際（地區(qū)）交流，在教學(xué)標(biāo)準(zhǔn)開發(fā)、課程建設(shè)、師資培訓(xùn)、學(xué)生培養(yǎng)、職業(yè)資格認(rèn)證等方面進(jìn)行合作，推動(dòng)教學(xué)改革創(chuàng)新。

　　（三）促進(jìn)產(chǎn)教深度融合。

　　以優(yōu)化合作內(nèi)容、創(chuàng)新合作途徑與方式為重點(diǎn)，促進(jìn)校企密切合作，實(shí)現(xiàn)校企協(xié)同育人。根據(jù)技術(shù)技能人才成長規(guī)律和工作崗位實(shí)際需要，校企共同研制人才培養(yǎng)方案、開發(fā)課程和教材、設(shè)計(jì)實(shí)施教學(xué)、開展教學(xué)研究，建立完善教學(xué)標(biāo)準(zhǔn)體系；與行業(yè)企業(yè)共建生產(chǎn)性實(shí)訓(xùn)基地、實(shí)驗(yàn)實(shí)訓(xùn)平臺(tái)、技能大師工作室，實(shí)施入廠辦學(xué)、引廠進(jìn)校、前店后校等合作。積極推行認(rèn)識(shí)實(shí)習(xí)、跟崗實(shí)習(xí)、頂崗實(shí)習(xí)，將工學(xué)結(jié)合、知行合一貫穿教學(xué)全過程，促進(jìn)學(xué)以致用、用以促學(xué)、學(xué)用相長；發(fā)揮學(xué)校和企業(yè)雙主體作用，加強(qiáng)實(shí)習(xí)管理和服務(wù)，推動(dòng)學(xué)生創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)實(shí)踐活動(dòng)深入開展。發(fā)揮集團(tuán)化辦學(xué)優(yōu)勢，提升職教集團(tuán)服務(wù)能力；實(shí)行冠名培養(yǎng)、訂單培養(yǎng)，開展校企聯(lián)合招生、聯(lián)合培養(yǎng)的現(xiàn)代學(xué)徒制試點(diǎn)，實(shí)現(xiàn)校企一體化育人。

　�。ㄋ模┨嵘龓熧Y隊(duì)伍水平。

　　以創(chuàng)新用人機(jī)制、優(yōu)化隊(duì)伍結(jié)構(gòu)、提升整體素質(zhì)為重點(diǎn)，落實(shí)《中等職業(yè)學(xué)校教師專業(yè)標(biāo)準(zhǔn)》，加強(qiáng)教師隊(duì)伍建設(shè)。改革人才聘用制度，建立優(yōu)化師資隊(duì)伍的長效激勵(lì)機(jī)制。落實(shí)山東省中等職業(yè)學(xué)校編制標(biāo)準(zhǔn)，足額配備專任教師，充分利用靈活編制，引進(jìn)能工巧匠，改善隊(duì)伍結(jié)構(gòu)。加強(qiáng)專業(yè)骨干教師、青年教師培養(yǎng)，重視公共基礎(chǔ)課、實(shí)習(xí)實(shí)訓(xùn)、職業(yè)指導(dǎo)教師和兼職教師培訓(xùn)，建立教師輪訓(xùn)長效機(jī)制。強(qiáng)化教師教學(xué)基本功和專業(yè)技能訓(xùn)練，提升實(shí)踐教學(xué)、信息技術(shù)應(yīng)用和教科研能力，促進(jìn)教師專業(yè)化發(fā)展。實(shí)現(xiàn)校企人員互聘共用、雙向掛職鍛煉，強(qiáng)化教師職業(yè)實(shí)踐，提高“雙師”素質(zhì)的專業(yè)教師比例。加強(qiáng)師德建設(shè)，增強(qiáng)教師從事職業(yè)教育的榮譽(yù)感和責(zé)任感。

　　（五）推進(jìn)信息化建設(shè)。

　　以加強(qiáng)信息化基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)和信息技術(shù)應(yīng)用為重點(diǎn)，提高教育教學(xué)信息化水平。加強(qiáng)校園數(shù)字化建設(shè)，建成運(yùn)行通暢、功能齊全的網(wǎng)絡(luò)平臺(tái)，實(shí)現(xiàn)優(yōu)質(zhì)資源班班通、網(wǎng)絡(luò)學(xué)習(xí)空間人人通。教學(xué)場所均配備多媒體設(shè)備，仿真實(shí)訓(xùn)基地、錄播教室、遠(yuǎn)程教育中心等數(shù)字化設(shè)備設(shè)施齊全。建設(shè)優(yōu)質(zhì)數(shù)字化教學(xué)資源庫，開展計(jì)算機(jī)仿真教學(xué)、數(shù)字化實(shí)訓(xùn)、遠(yuǎn)程教育。加強(qiáng)教師信息技術(shù)應(yīng)用能力培訓(xùn)，組織教師參加各級各類信息化教學(xué)大賽，提高教師運(yùn)用信息技術(shù)組織備課、教學(xué)、評價(jià)考核的水平。引導(dǎo)學(xué)生利用數(shù)字媒體和環(huán)境開展問題診斷、研討和解決問題，提升學(xué)生信息素養(yǎng)。

　　（六）完善學(xué)校內(nèi)部管理。

　　以健全依法辦學(xué)、自主管理、民主監(jiān)督、社會(huì)參與的現(xiàn)代學(xué)校制度為重點(diǎn)，落實(shí)山東省職業(yè)院校管理基本規(guī)范，創(chuàng)新管理機(jī)制，提升管理水平和辦學(xué)效益。依法制定學(xué)校章程，健全內(nèi)部管理制度，規(guī)范招生與就業(yè)，嚴(yán)格教育教學(xué)管理，加強(qiáng)資產(chǎn)、財(cái)務(wù)和安全等管理服務(wù)。落實(shí)《中等職業(yè)學(xué)校校長專業(yè)標(biāo)準(zhǔn)》，提升校長專業(yè)治校能力。構(gòu)建學(xué)校、家庭、行業(yè)、企業(yè)、社區(qū)等共同參與的學(xué)校治理新機(jī)制，建立理事會(huì)或董事會(huì)，完善教職工代表大會(huì)、家長委員會(huì)等學(xué)校內(nèi)部治理結(jié)構(gòu)。把學(xué)生的職業(yè)道德、職業(yè)素養(yǎng)、技術(shù)技能水平、就業(yè)質(zhì)量和創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)能力作為衡量教學(xué)質(zhì)量的重要指標(biāo)，全面開展教學(xué)診斷與改進(jìn)工作，提高人才培養(yǎng)水平和社會(huì)服務(wù)能力。

　　四、遴選條件

　�。ㄒ唬┦痉缎灾械嚷殬I(yè)學(xué)校立項(xiàng)建設(shè)單位遴選條件。

　　1.已驗(yàn)收通過的國家中等職業(yè)教育改革發(fā)展示范�；蛏綎|省規(guī)范化中等職業(yè)學(xué)校。

　　2.參加職業(yè)院校學(xué)生技能大賽取得省賽一等獎(jiǎng)或國賽二等獎(jiǎng)及以上成績；或牽頭制定山東省中等職業(yè)學(xué)校專業(yè)教學(xué)指導(dǎo)方案、公共基礎(chǔ)課程標(biāo)準(zhǔn)；或有山東省中等職業(yè)學(xué)校品牌專業(yè)建設(shè)項(xiàng)目。

　　3.牽頭組建市級以上職業(yè)教育集團(tuán)或相關(guān)專業(yè)聯(lián)盟。

　　4.在探索現(xiàn)代職業(yè)教育體系建設(shè)方面有突破，建立起“3+4”對口貫通分段培養(yǎng)或“三二連讀”高職教育等人才培養(yǎng)模式。

　　5.承擔(dān)區(qū)域職業(yè)農(nóng)民培訓(xùn)、下崗職工再就業(yè)、企事業(yè)在職員工培訓(xùn)、社區(qū)教育等任務(wù)，在構(gòu)建終身教育體系中有突出貢獻(xiàn)。

　　6.具有相應(yīng)的建設(shè)資金來源，組織保障措施可靠。

　　（二）優(yōu)質(zhì)特色中等職業(yè)學(xué)校立項(xiàng)建設(shè)單位遴選條件。

　　1.辦學(xué)規(guī)模、學(xué)校占地、校舍面積等三方面達(dá)到合格標(biāo)準(zhǔn)，其他方面符合省示范性中等職業(yè)學(xué)校立項(xiàng)建設(shè)單位遴選條件。

　　2.在人才培養(yǎng)模式和專業(yè)建設(shè)等方面特色鮮明，服務(wù)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的能力強(qiáng)，辦學(xué)聲譽(yù)和辦學(xué)效益好。

　　五、組織實(shí)施

　�。ㄒ唬╉�(xiàng)目申報(bào)。

　　市、縣（市、區(qū)）根據(jù)區(qū)域經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展需求，論證和制定示范性及優(yōu)質(zhì)特色中等職業(yè)學(xué)校建設(shè)規(guī)劃，組織有關(guān)學(xué)校進(jìn)行申報(bào)，填寫《山東省示范性及優(yōu)質(zhì)特色中等職業(yè)學(xué)校建設(shè)工程項(xiàng)目申報(bào)書》，經(jīng)市教育局、財(cái)政局審核論證后，報(bào)省教育廳。

　　（二）項(xiàng)目遴選。

　　省教育廳、財(cái)政廳組織專家，對擬立項(xiàng)建設(shè)學(xué)校進(jìn)行考察、論證、審核，遴選確定立項(xiàng)建設(shè)學(xué)校。

　　（三）項(xiàng)目啟動(dòng)。

　　市、縣（市、區(qū)）要進(jìn)一步細(xì)化建設(shè)任務(wù)，在政策支持、資源整合、機(jī)制推動(dòng)、目標(biāo)完成等方面做出承諾，指導(dǎo)項(xiàng)目學(xué)校編制《山東省示范性及優(yōu)質(zhì)特色中等職業(yè)學(xué)校建設(shè)工程項(xiàng)目任務(wù)書》，經(jīng)審核批復(fù)后，啟動(dòng)項(xiàng)目建設(shè)。

　　（四）項(xiàng)目評估。

　　省教育廳、財(cái)政廳制定《山東省示范性及優(yōu)質(zhì)特色中等職業(yè)學(xué)校評估標(biāo)準(zhǔn)》，建立績效評價(jià)機(jī)制，組織中期評估和驗(yàn)收評估，加強(qiáng)過程管理和監(jiān)督。對組織、管理、保障不力的給予通報(bào)批評，對確實(shí)無法完成任務(wù)的將終止建設(shè)。

　�。ㄎ澹╉�(xiàng)目驗(yàn)收。

　　項(xiàng)目建設(shè)周期為三年，建設(shè)完成并驗(yàn)收合格的，授予“山東省示范性中等職業(yè)學(xué)校”或“山東省優(yōu)質(zhì)特色中等職業(yè)學(xué)校”稱號。對授予稱號的學(xué)校，實(shí)行動(dòng)態(tài)管理，定期復(fù)查。對違規(guī)辦學(xué)或?qū)W校管理和辦學(xué)水平明顯下降的學(xué)校，取消稱號。

　　六、建設(shè)責(zé)任與經(jīng)費(fèi)保障

　　（一）建設(shè)責(zé)任。

　　縣（市、區(qū)）人民政府是項(xiàng)目實(shí)施的第一責(zé)任人，負(fù)責(zé)制定建設(shè)計(jì)劃、籌措建設(shè)資金、落實(shí)建設(shè)任務(wù)，協(xié)調(diào)解決建設(shè)中的問題，成立專門的工作班子抓好項(xiàng)目建設(shè)和管理，定期向上級有關(guān)部門報(bào)告情況。各市教育、財(cái)政部門負(fù)責(zé)對學(xué)校項(xiàng)目建設(shè)方案統(tǒng)一論證、審核，督促落實(shí)建設(shè)資金，對項(xiàng)目建設(shè)指導(dǎo)、監(jiān)督，實(shí)施過程性監(jiān)管。省教育廳、財(cái)政廳負(fù)責(zé)審定項(xiàng)目，落實(shí)專項(xiàng)資金，對建設(shè)項(xiàng)目進(jìn)行管理監(jiān)督、評估驗(yàn)收。

　�。ǘ�）經(jīng)費(fèi)使用與管理。

　　山東省示范性及優(yōu)質(zhì)特色中等職業(yè)學(xué)校建設(shè)資金以市、縣（市、區(qū)）為主籌措。各市、縣（市、區(qū)）要按照省政府有關(guān)要求，進(jìn)一步強(qiáng)化中等職業(yè)教育基礎(chǔ)地位，努力加大中等職業(yè)教育投入，提高中等職業(yè)教育經(jīng)費(fèi)保障水平，嚴(yán)格落實(shí)教育費(fèi)附加不低于30%和地方教育附加不低于30%用于職業(yè)教育政策，確保項(xiàng)目建設(shè)順利實(shí)施。省財(cái)政將結(jié)合中央資金給予獎(jiǎng)補(bǔ)。

　　附件：1.關(guān)于2015年度山東省示范性及優(yōu)質(zhì)特色中等職業(yè)學(xué)校建設(shè)工程項(xiàng)目申報(bào)要求.docx

　　      2.山東省示范性及優(yōu)質(zhì)特色中等職業(yè)學(xué)校建設(shè)工程項(xiàng)目申報(bào)書.doc

                                                                              山東省教育廳  山東省財(cái)政廳

　　                                                                                 2015年12月8日