為深入貫徹《山東省中長(zhǎng)期教育改革和發(fā)展規(guī)劃綱要（2011-2020年）》提出的重點(diǎn)工程建設(shè)要求，全面落實(shí)《山東省職業(yè)教育基礎(chǔ)能力建設(shè)計(jì)劃（2011-2015年）》，省教育廳、財(cái)政廳研究決定，從2013年開(kāi)始，啟動(dòng)山東省規(guī)范化中等職業(yè)學(xué)校建設(shè)工程（以下簡(jiǎn)稱“工程”）。現(xiàn)制定如下實(shí)施方案。

一、總體目標(biāo)

大力發(fā)展中等職業(yè)教育，促進(jìn)區(qū)域教育科學(xué)發(fā)展，以支持縣級(jí)職業(yè)教育中心學(xué)校建設(shè)為切入點(diǎn)，引導(dǎo)全省加大中等職業(yè)教育投入，調(diào)整職業(yè)學(xué)校布局，優(yōu)化資源配置，積極推進(jìn)中等職業(yè)學(xué)校標(biāo)準(zhǔn)化、規(guī)范化、現(xiàn)代化建設(shè)。進(jìn)一步改善辦學(xué)條件，提升辦學(xué)水平，提高教育質(zhì)量，增強(qiáng)中等職業(yè)教育的吸引力和服務(wù)區(qū)域經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的能力，為全省新型工業(yè)化、城鎮(zhèn)化、農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化、信息化協(xié)調(diào)發(fā)展提供重要支撐。

2013年至2015年，每年從尚未列入國(guó)家中等職業(yè)教育改革發(fā)展示范學(xué)校建設(shè)計(jì)劃的縣（市、區(qū)）中遴選一批,支持其建設(shè)1所省級(jí)規(guī)范化中等職業(yè)學(xué)校，實(shí)現(xiàn)省政府提出的“每個(gè)縣（市）至少建成1所規(guī)范化中等職業(yè)學(xué)校”的任務(wù)要求，帶動(dòng)全省建成一批省級(jí)規(guī)范化中等職業(yè)學(xué)校，使其成為中等職業(yè)教育骨干力量，形成全省支持區(qū)域產(chǎn)業(yè)發(fā)展的技能人才培養(yǎng)網(wǎng)絡(luò)。

二、建設(shè)內(nèi)容

（一）調(diào)整優(yōu)化職業(yè)教育布局結(jié)構(gòu)。打破部門(mén)和學(xué)校類型界限，通過(guò)優(yōu)化學(xué)校布局和專業(yè)布點(diǎn)，向具有競(jìng)爭(zhēng)優(yōu)勢(shì)和辦學(xué)活力的學(xué)校積聚，徹底消除不合格學(xué)校，徹底改變中等職業(yè)學(xué)校小而散、辦學(xué)效益低下的局面。擴(kuò)大中等職業(yè)學(xué)校在校生規(guī)模，提高中職教育辦學(xué)集中度，項(xiàng)目學(xué)校建成后在校生不低于3000人。在市域內(nèi)細(xì)分人力資源市場(chǎng)并科學(xué)定位，統(tǒng)籌專業(yè)設(shè)置，實(shí)行差異化發(fā)展，推進(jìn)區(qū)域職業(yè)教育資源深度整合，提高人力培養(yǎng)與人力需求的吻合度，擴(kuò)大專業(yè)對(duì)職業(yè)崗位的覆蓋度。

（二）改善中等職業(yè)學(xué)�；�礎(chǔ)設(shè)施條件。項(xiàng)目完成后，一般學(xué)校占地面積不少于150畝，生均土地不少于33平方米；校舍建筑面積不少于6萬(wàn)平米，生均不低于20平米；校園設(shè)施配套到位。

（三）改善中等職業(yè)學(xué)校實(shí)訓(xùn)條件。根據(jù)有關(guān)專業(yè)建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)按照理實(shí)一體化教學(xué)要求建設(shè)實(shí)訓(xùn)設(shè)施、配置實(shí)訓(xùn)設(shè)備，工位數(shù)量滿足學(xué)生實(shí)訓(xùn)需要，配備標(biāo)準(zhǔn)應(yīng)不低于區(qū)域產(chǎn)業(yè)裝備水平，實(shí)訓(xùn)設(shè)備總值不低1500萬(wàn)元，生均工科和醫(yī)藥類不低于5000元，其它專業(yè)不低于4000元。在改善校內(nèi)實(shí)訓(xùn)條件的同時(shí)，落實(shí)有關(guān)校企合作的財(cái)政、稅收激勵(lì)政策，引導(dǎo)和支持學(xué)校開(kāi)展校企合作，建設(shè)校外實(shí)訓(xùn)基地，與企業(yè)合作辦學(xué)、合作育人。

（四）提高中等職業(yè)學(xué)校雙師型隊(duì)伍建設(shè)水平。核定學(xué)校編制，按照《山東省人民政府關(guān)于加快建設(shè)適應(yīng)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的現(xiàn)代職業(yè)教育體系的若干意見(jiàn)》中對(duì)中等職業(yè)教育專任教師準(zhǔn)入條件新要求，有計(jì)劃地配備專任教師，改善隊(duì)伍結(jié)構(gòu)，項(xiàng)目完成后，項(xiàng)目學(xué)校師生比不低于1：18，專業(yè)教師不低于專任老師的60%，雙師型教師比例不低于60%,其中，具有與專業(yè)相關(guān)二級(jí)以上職業(yè)資格（執(zhí)業(yè)資格）證書(shū)的教師不低于30%。落實(shí)專業(yè)兼職教師聘任制度引進(jìn)能工巧匠。以專業(yè)執(zhí)教能力和職業(yè)經(jīng)驗(yàn)構(gòu)建為重點(diǎn)，強(qiáng)化中等職業(yè)學(xué)校專業(yè)教師技能培訓(xùn)和職業(yè)實(shí)踐。改革建立教學(xué)實(shí)績(jī)、專業(yè)經(jīng)驗(yàn)、技能水平、技術(shù)開(kāi)發(fā)能力導(dǎo)向的教師職務(wù)評(píng)聘辦法。

（五）提高中等職業(yè)學(xué)校專業(yè)建設(shè)水平。緊密對(duì)接區(qū)域產(chǎn)業(yè)、企業(yè)用工需求設(shè)置專業(yè)，吸收行業(yè)、企業(yè)參與和支持專業(yè)建設(shè)。根據(jù)目標(biāo)職業(yè)崗位群能力需求，對(duì)接職業(yè)標(biāo)準(zhǔn)和行業(yè)技術(shù)規(guī)范，開(kāi)發(fā)以典型工作項(xiàng)目為主體的新型課程體系，全面推行做中教、做中學(xué)，理論實(shí)踐一體化，轉(zhuǎn)變?nèi)瞬排囵B(yǎng)模式。項(xiàng)目學(xué)校建成后各專業(yè)均達(dá)到規(guī)范化標(biāo)準(zhǔn)，其中2-3個(gè)達(dá)到示范性標(biāo)準(zhǔn)。

（六）提高中等職業(yè)學(xué)校管理水平。建立健全現(xiàn)代學(xué)校制度，構(gòu)建行業(yè)、企業(yè)、教師、學(xué)生家長(zhǎng)等參與共同治理的新機(jī)制。支持學(xué)校自主辦學(xué)，深化人事、分配制度改革，建立正確用人導(dǎo)向。規(guī)范教學(xué)、學(xué)生、行政、財(cái)務(wù)、后勤等各項(xiàng)管理活動(dòng)，建設(shè)有職業(yè)教育特色的校園文化。加強(qiáng)學(xué)校領(lǐng)導(dǎo)班子建設(shè)，按照教育家、企業(yè)家的復(fù)合標(biāo)準(zhǔn)配備和專業(yè)化要求培養(yǎng)職業(yè)學(xué)校校長(zhǎng)。

三、遴選條件

（一）申請(qǐng)列入省財(cái)政補(bǔ)助支持建設(shè)范圍的學(xué)校，必須是列入職業(yè)教育發(fā)展規(guī)劃的學(xué)校，必須是獨(dú)立設(shè)置的中等職業(yè)學(xué)校，或者是由數(shù)所中等職業(yè)學(xué)校以及其他相關(guān)機(jī)構(gòu)合并組成新的獨(dú)立設(shè)置的中等職業(yè)學(xué)校。

（二）具備一定的建設(shè)基礎(chǔ)，近三年平均學(xué)歷教育在校生達(dá)1500人以上，專任教師不低于75人，占地面積不少于75畝，校舍建筑面積不少于3萬(wàn)平方米，實(shí)訓(xùn)設(shè)備總值不低于400萬(wàn)元。

（三）具有相應(yīng)的建設(shè)資金來(lái)源，組織保障措施可靠。

四、組織實(shí)施

每個(gè)項(xiàng)目的建設(shè)周期為3年,分年度申報(bào)，申報(bào)時(shí)間截止到2015年，省教育廳、財(cái)政廳具體負(fù)責(zé)組織實(shí)施。

（一）規(guī)劃論證。以市為主統(tǒng)籌規(guī)劃區(qū)域內(nèi)職業(yè)教育發(fā)展，整合各類職業(yè)教育資源，根據(jù)區(qū)域經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展需要，論證和制定中等職業(yè)學(xué)校布局和專業(yè)布點(diǎn)規(guī)劃。

（二）項(xiàng)目申報(bào)�？h級(jí)人民政府根據(jù)區(qū)域經(jīng)濟(jì)發(fā)展和職業(yè)教育規(guī)劃，研究提出規(guī)范化中等職業(yè)學(xué)校建設(shè)方案，填寫(xiě)“山東省規(guī)范化中等職業(yè)學(xué)校建設(shè)工程項(xiàng)目申報(bào)書(shū)”，報(bào)市教育局、財(cái)政局。鼓勵(lì)有條件的縣（市、區(qū)）立足長(zhǎng)遠(yuǎn)，按照示范性中等職業(yè)學(xué)校的建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)行一次性規(guī)劃，預(yù)留發(fā)展空間，避免重復(fù)建設(shè)，提高項(xiàng)目效益。

（三）項(xiàng)目審核。各市教育局、財(cái)政局對(duì)有關(guān)縣(市、區(qū))提出的建設(shè)方案組織審核論證，提出本市的建設(shè)方案，明確申報(bào)省財(cái)政資金支持項(xiàng)目的排序，將擬列入建設(shè)計(jì)劃的“山東省規(guī)范化中等職業(yè)學(xué)校建設(shè)工程項(xiàng)目申報(bào)書(shū)”報(bào)省教育廳、財(cái)政廳。

（四）項(xiàng)目遴選。省教育廳、財(cái)政廳組織專家，對(duì)有關(guān)縣（市、區(qū)）提出的建設(shè)方案進(jìn)行考察、論證、審核，遴選確定省財(cái)政支持建設(shè)項(xiàng)目。

（五）明確目標(biāo)。經(jīng)遴選列入省財(cái)政補(bǔ)助支持建設(shè)范圍的縣（市、區(qū)），要進(jìn)一步細(xì)化建設(shè)任務(wù)，并在政策支持、資源整合、機(jī)制推動(dòng)、目標(biāo)完成等方面做出承諾，簽訂“山東省規(guī)范化中等職業(yè)學(xué)校建設(shè)工程項(xiàng)目任務(wù)書(shū)”。

（六）績(jī)效評(píng)價(jià)。對(duì)省財(cái)政資金支持建設(shè)的規(guī)范化中等職業(yè)學(xué)校項(xiàng)目實(shí)行動(dòng)態(tài)管理，建立績(jī)效評(píng)價(jià)機(jī)制。省教育廳、財(cái)政廳將根據(jù)建設(shè)任務(wù)，每年組織考核評(píng)估，加強(qiáng)目標(biāo)管理、過(guò)程監(jiān)督。對(duì)組織、管理、保障不力的通報(bào)批評(píng)，對(duì)確實(shí)無(wú)法完成任務(wù)的將終止建設(shè)，并扣回建設(shè)支持資金。

（七）驗(yàn)收評(píng)估。三年建設(shè)期滿，省教育廳、財(cái)政廳將按照《山東省規(guī)范化中等職業(yè)學(xué)校標(biāo)準(zhǔn)》進(jìn)行驗(yàn)收評(píng)估。驗(yàn)收合格，授予“山東省規(guī)范化中等職業(yè)學(xué)校”稱號(hào)。

五、建設(shè)責(zé)任與經(jīng)費(fèi)保障

（一）建設(shè)責(zé)任�？h級(jí)政府是項(xiàng)目實(shí)施的第一責(zé)任人，負(fù)責(zé)制定建設(shè)計(jì)劃、籌措建設(shè)資金、落實(shí)建設(shè)任務(wù)，協(xié)調(diào)解決建設(shè)中的問(wèn)題，成立專門(mén)的工作班子抓好項(xiàng)目建設(shè)和管理，定期向上級(jí)有關(guān)部門(mén)報(bào)告情況。各市教育、財(cái)政部門(mén)負(fù)責(zé)對(duì)有關(guān)縣（市、區(qū)）提出的建設(shè)方案統(tǒng)一論證、審核，落實(shí)市級(jí)建設(shè)資金，對(duì)工程建設(shè)指導(dǎo)、監(jiān)督，實(shí)施過(guò)程性監(jiān)管。省教育廳、財(cái)政廳負(fù)責(zé)審定項(xiàng)目、落實(shí)省級(jí)專項(xiàng)資金、對(duì)建設(shè)項(xiàng)目管理監(jiān)督、評(píng)估驗(yàn)收。

（二）經(jīng)費(fèi)保障。省級(jí)規(guī)范化中等職業(yè)學(xué)校建設(shè)資金以市、縣（市、區(qū)）為主籌措。列入省財(cái)政資金支持建設(shè)范圍的，省財(cái)政每個(gè)項(xiàng)目補(bǔ)助800萬(wàn)元，補(bǔ)助資金分兩年撥付到位，重點(diǎn)用于實(shí)訓(xùn)設(shè)備采購(gòu)和師資隊(duì)伍建設(shè)，不得用于征地補(bǔ)償、校舍及其他基礎(chǔ)設(shè)施條件建設(shè)。未列入省財(cái)政資金支持建設(shè)范圍的，由當(dāng)?shù)刈孕薪M織建設(shè)，條件具備后直接參加省統(tǒng)一組織的分級(jí)認(rèn)定，達(dá)到規(guī)范化建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)的，省財(cái)政給予獎(jiǎng)勵(lì)，已列入國(guó)家中等職業(yè)教育改革發(fā)展示范學(xué)校建設(shè)項(xiàng)目的學(xué)校不在獎(jiǎng)勵(lì)范圍。青島市自籌資金組織實(shí)施。各市、縣要按照省政府有關(guān)要求，進(jìn)一步強(qiáng)化中等職業(yè)教育基礎(chǔ)地位，努力加大中等職業(yè)教育投入，提高中等職業(yè)教育經(jīng)費(fèi)保障水平，嚴(yán)格落實(shí)教育費(fèi)附加不低于30%和地方附加不低于20%用于中等職業(yè)教育的政策，確保中等職業(yè)學(xué)校規(guī)范化建設(shè)工程順利實(shí)施。